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去年底以来,甘肃主产中药材价格持续下跌,出现了持续“跳水”行情,最大跌幅超过350%。为此,当地积极应对,通过加快中药材产值保险试点、提高标准化仓储水平等综合措施,防止“药贱伤农”。
据甘肃省工信委纪检组长周继尧介绍,甘肃是中药材资源大省,是国家重要的中药原料生产供应保障基地。2013年全省中药材种植面积350.39万亩,产量86.7万吨。
当地还通过招商引资、整合重组、资金扶持等一系列政策措施,有效推动了制药企业调整结构、产业升级和技术改造,经济规模不断扩大。目前全省现有持证药品生产企业168家,产值过亿元的企业达到14家,固定资产投资增速达到40%以上。
而甘肃省定西市自古就以“千年药乡”著称,是中国道地、优势地产中药材的重要主产区之一。中药材种植面积已经发展到116万亩,占甘肃省的40%、全国的7%,位列全国地级市第一。
在提及近年来中药材市场的变化时,定西市市长唐晓明用了“跳水”二字。据他介绍,2009年以来,定西中药材价格一直呈上涨趋势。去年底以来,主产中药材价格持续下跌,出现了持续“跳水”行情,党参从2013年的每公斤90-100元左右,降到了如今的20多元,当归从每公斤55元左右降到了30元左右,黄芪从每公斤23元左右降到了15元左右,下降幅度分别为350%、80%和50%左右:“到今年6月份整体行情基本保持稳定并略有回升。”
为此,当地加快中药材产值保险试点工作,在陇西、渭源两县广泛宣传动员药农参加保险,规避药农种植风险与市场风险,提高抵御自然灾害和价格波动的能力,建立稳固有效的风险保障体系,并通过试点不断总结经验,逐步扩大保险覆盖范围,切实维护药农利益。
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同时,加大政策和项目扶持力度,引导仓储企业推广使用先进贮藏技术和作业标准,探索无硫仓储方法,推广使用仓储保质新技术,全面提高中药材仓储水平。加快完善和推进中药材仓单质押制度和融资服务,解决农民资金短缺问题,缓解市场价格波动对种植带来的影响。同时,引导加工企业合理收储中药材,有效规避市场风险。
当地还积极利用电子商务推销药材,加大电子商务培训力度,鼓励市内企业和个体经营者开设各类网店,推动定西中药材实行网上销售。加快建立中药材商品交易所,进一步畅通销售渠道,有效增加了地产中药材特别是党参、当归、黄(红)芪等主要品种的话语权。
针对产业链较短的现实,当地在引进国内中药制药企业集团、加快发展中药材精深加工的同时,采取联合、兼并、参股、控股等多种形式,加快现代制药行业战略性重组,进一步提升企业加工能力,提高产品附加值。
为了提高竞争力,定西还加快推进中药材流通追溯制度建设,探索建立中药材全产业链质量安全追溯体系,提高中药材质量安全监管的自动化、信息化、标准化水平,保证和提升中药材品质,提高市场认知度,扩大国内市场销售额和出口贸易额。
针对农户可能“跟涨”造成的量升价跌局面,当地加大中药材种植和购销信息服务,完善中药材市场价格预测分析制度,及时发布市场信息和价格指导意见,保证中药材产业的健康发展。特别是由市县区中医药产业局(办)及时研究分析中药材价格周期性规律并根据全国药材主产区种植情况,会同农业部门和重点药材交易市场每周公布中药材价格信息和种植需求信息,有效防止药农因不了解市场行情而盲目跟风的现象。(记者 张磊)
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