临沂市平邑县食药监局四个结合护航金银花市场

　　为保障金银花质量安全，规范金银花市场秩序，近期，平邑县食药监局采取有力措施，扎实开展以金银花为代表的中药材市场专项整治，严厉打击金银花生产经营过程中的违法违规行为，市场环境进一步优化。

　　一是自查自纠和监督检查相结合。严格落实企业是食品药品安全第一责任人的责任，督促企业按规定时间开展金银花生产、经营全过程自查自纠活动，发现问题立即整改，并提交企业自查整改报告。为防范自查中的漏洞，平邑县局对金银花市场开展飞行检查，深入企业突击检查和暗访，始终保持严打整治高压态势。

　　二是全面排查与重点整治相结合。对辖区金银花市场开展了拉网式大排查，审查金银花购销方资质，购销票据、记录与实物是否相符，是否存在超方式、超范围经营金银花等行为。对生产的金银花饮片是否按照质量标准进行检验，委托检验的是否按批送检，并出具符合规定的检验报告。是否存在挂靠、走票、人工增重、掺杂使假、硫磺熏蒸、以次充好、以外地金银花冒充平邑金银花等违法行为，以及金银花在生长管理过程中是否违规使用有毒农药等。同时，不断加大对重点品种和可疑品种的抽检力度，确保整治成效。

　　三是部门执法与联合执法相结合。本次检查活动根据县食安办“地方政府负总责、相关部门各负其责、企业为第一责任人”的要求，形成分工合理、责任明确的监管工作格局。在确保自身监管工作不缺位的情况下，平邑县局加强与公安、工商、农业、地税、金银花协会以及当地镇政府等部门的协调合作，加大对金银花种植、生产、加工、销售等环节的监督检查力度，做到密切配合、信息共享、齐抓共管，形成监管合力，共同规范金银花市场经营秩序。

　　四是严打整治与教育引导相结合。在监督检查中对违法违规企业采取“零容忍”的态度，对发现的问题金银花一律查扣没收；对生产经营问题金银花的设备、工具等一律扣押；案件处罚一律按自由裁量权最高限度进行处罚；对拒不接受或者不按照规定接受监督检查的，有违法经营额或者违法所得的，予以没收；对严重违法的生产经营企业在协会内部予以曝光。同时，通过发放宣传材资料、发布社会消费警示等多种形式，加强对金银花生产和经营企业的宣传教育，增强企业的诚信意识、责任意识、自律意识，让企业自觉守法经营。向金银花种植户宣传不得使用国家明文禁用的农药品种，严禁使用剧毒、高毒、高残留农药，购买和使用农药，要仔细阅读标签，不购买和使用没有标签或标签模糊不清，有关证号不全的农药用药知识。

　　截至目前，平邑县局共出动执法人员300余人次，检查经营户128户，下达责令整改通知书15份，有效地规范了金银花生产经营秩序，有利于促进金银花产业持续健康发展。