湖北天门市蒋场镇菊花产业的调查与思考

　　近年来，蒋场镇将菊花种植作为调整农业产业结构的突破口，重点推广，促进农业增效、农民增收，取得了一定成效。

　　一、蒋场镇菊花种植的现状

　　1.种植规模逐步扩大。随着人们生活水平的提高，对中药植物杭白菊的需求逐年递增。蒋场镇瞄准市场需求，将其作为重要经济作物来种植，不断扩大杭白菊种植规模。去年杭白菊种植规模达1500余亩，今年已达6000余亩，预计明年将突破10000亩。

　　2.农民收入不断提高。杭白菊亩产鲜菊1400斤-2000公斤，去年市场价格5.00元/公斤，亩均毛收入7000元以上。除去种苗款400元、肥料款220元、农药款150元等开支，亩均纯收入可达6000元，是水稻、油菜、棉花、黄豆等传统农作物收益的几倍。且杭白菊一般是4月育苗，6月种植，10月采摘，与其他农作物收获时间错开，农户还可采取“菊花＋夏枯草”、“菊花＋土豆”等种植模式，增加种植收入。

　　3.新型经营格局初步形成。蒋场镇的峰帆中药材种植专业合作社，专门负责菊花的种苗、专用肥料药剂供给、技术服务和产品收购，湖北云腾菊业有限公司专门负责菊花产品的加工、销售。农户按照合作社要求进行菊花种植，再将收获后的菊花卖给合作社。蒋场镇“企业＋专业合作社＋农户”的新型经营格局初步形成。

　　4.现代农业初具规模。蒋场镇峰帆中药材种植专业合作社现有社员896户，种植基地6000余亩，现主要经营菊花、金银花和夏枯草的种植、加工及销售。今年又在合作社的基础上成立了湖北云腾菊业有限公司，目前公司建有标准化厂房、晾晒场、办公楼，占地面积80000㎡，有国内先进的杀青烘干设备和18条全自动加工生产线，日均加工能力达150万斤以上，菊花产业作为蒋场镇无污染、无公害的农业特色产业，在整个江汉平原已经形成了首屈一指的优势。

　　二、蒋场镇菊花种植产业的主要做法及成效

　　1.多方论证，科学决策。蒋场镇位于汉水之滨，生态环境良好，土壤肥沃。在外经商的老板杨池云回家探亲时看中这一优势，萌发了发展菊花产业的想法。蒋场镇镇委、镇政府得知后，与杨池云联系，一起将土壤、水送到专业部门化验。在得到“土壤富含硒元素，适宜菊花种植”的化验结果后，蒋场镇组织专班赴江苏、浙江等菊花主产地进行实地考察。经过多方论证，镇领导班子一致认为，种植菊花确实收益可观，决定将菊花产业作为富民强镇的镇级战略推进，并成立了菊花产业发展领导小组，开始小范围试种。

　　2.培育专社，提振信心。为更好地发展菊花特色产业，蒋场镇于2012年12月支持成立了峰帆中药材种植专业合作社，由合作社与农户签订协议，以市场价收购菊花，同时，制定了最低保护价。目前，峰帆合作社已与全国著名饮料公司加多宝签订收购协议，种植户无后顾之忧。为增强农户种植信心，政府、合作社多次组织农业技术部门和种植农户代表到江苏、浙江等地考察学习。合作社还出资70多万元，购回一批种苗，免费提供给种植户。

　　3.推广典型，示范带动。为加快菊花种植产业发展，蒋场镇着力宣传一批典型种植户，充分发挥他们的辐射带动作用。2013年，三阳寺村种植户龚汉忠种植菊花0.9亩，收入1.1万元，孙岭村种植户阳晴种植2.4亩，收入1.8万元，成为亮点。另一方面，蒋场镇党员干部充分发挥先锋模范作用，带着群众干，干给群众看，为农民增收“领航”。2013年，副镇长何其标承包100亩耕地种植杭白菊获得成功。今年，全镇村干部带头种植杭白菊面积达200多亩，其他党员带头种植面积达1000余亩。目前，全镇22个村既有连片种植面积达30亩以上示范片地，也有党员干部带领种植10亩以上的示范大户，成为示范带动的样板。

　　4.制定政策，大力扶持。为充分调动农户种植菊花的积极性，蒋场镇制定了《菊花种植示范村、示范户奖励办法》，对在菊花种植过程中种植面积达到一定规模、取得突出成绩、创造显著经济效益的村、组织和个人给予奖励。共设立示范村奖、连片种植村奖、种植大户奖、种植示范户奖、种植高产奖五个奖励，不限奖励名额。

　　蒋场镇的菊花种植取得一些成效，但也存在一些问题。如合作社与种植户之间在菊花收购价格上有较大分歧，导致规模化种植难推广；菊花产业链不长，现有企业偏小偏少，仍停留在初加工阶段，技术含量低，产品附加值不高；品牌影响力不大，“三品一标”(无公害食品、绿色食品、有机食品和中国地理标志产品)认证、GAP认证(中药材生产质量管理规范认证)还未通过等。
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　　三、扶持壮大菊花种植产业的对策与建议

　　1.强优势。蒋场镇菊花种植已有一定规模，农民收益也不断提高。而江汉平原的菊花种植少且规模小。蒋场镇应抓住现有优势，坚持和完善已有的有效做法，积极对上争取项目，争取农业扶持资金和农业项目资金，围绕菊花产业化发展增加投入，将菊花种植产业打造成我市的名片；市委、市政府应加大政策扶持，打造“一镇一品”发展格局，避免遍地开花；对农业龙头企业给予一定的土地、税收等政策优惠。鼓励企业通过流转耕地，发展万亩连片种植示范区，配套发展旅游文化项目。

　　2.培龙头。镇委、镇政府应大力培育菊花加工龙头企业，一方面集中财力、物力、人力帮助现有企业尽快发展，积极开展省市级农业产业化龙头企业申报，促其上数量、上规模、上档次，做大做强。另一方面，多引进菊花加工企业，形成集群效应。通过培育菊花加工龙头企业，改变现有单一的收购、初加工、销售模式，延长菊花生产链条，增加菊花产品附加值。

　　3.抓结合。要坚持菊花种植与企业、专业合作社的结合，菊花种植与农户的结合，筑牢双方共同的利益基础，结成利益共同体。镇委、镇政府要切实做好菊花产业发展的宏观指导、组织协调和对上联系，研究菊花产业的发展规划和政策。菊花产业发展工作专班，要抓住“两个结合”，履行好职责，不断融洽、巩固企业、合作社与农户的关系。

　　4.重管理。一是规范合作社运作。吸纳种植户代表进入合作社监事会，参与合作社管理。合作社的重大事项如每年菊花收购价格的制定，由监事会全程参与并公开，打消种植户对收购价格的疑虑。二是严格菊花种植管理。大力推广“三品一标”标准化生产技术，加大对菊花种植户的培训力度，严格实行“统一栽培种植、统一技术服务、统一管理标准、统一收购销售”的管理模式，争取早日通过GAP认证。三是加强质量监管。经过GMP认证(药品生产质量管理规范认证)的加工药材可以进大型超市、进大型制药厂，销售价格一般能高出50%以上。蒋场镇的菊花企业在产品加工之初就要加强质量监管，向GMP标准方向发展，树立良好的商业诚信体系，为通过GMP认证打好基础。

　　5.创品牌。加强品牌建设是现代农业产业化发展的必由之路，也是提升合作社菊花市场竞争力和附加值的重要举措。目前虽注册了“双飞蝶”的菊花产品商标品牌，但品牌的档次较低，品牌效应还未形成，品牌产品的带动和辐射作用不明显。蒋场镇菊花应大力开展“三品一标”认证，夯实品牌创建基础，菊花企业也要制定品牌建设规划，进行品牌扩张、延伸和整合，促使品牌产品做强做大。

　　6.促流转。小农经济难以维系大发展，为此，蒋场镇鼓励合作社和企业大规模流转耕地，实行规模化的连片种植，截至目前蒋场镇已成功流转3000多亩耕地用于菊花种植。耕地流转后，农民除了租金收入外，还可以变成“农民工人”在菊花企业打工。而合作社也能降低风险，保证菊花的种植量，也更方便田间菊花的种植管理和质量保障，这样既提高了农民的收入，也促进了企业的发展。