2015年《杜仲产业绿皮书》发布 专家建议：建立杜仲

　　2015年1月16日上午9时，由中国社会科学院社会发展研究中心，中国林科院经济林研究开发中心，国家林业局杜仲工程技术研究中心和社会科学文献出版社共同举办的《杜仲产业绿皮书：中国杜仲橡胶资源与产业发展报告(2014~2015)》在中国社会科学院第一学术报告厅举行。

　　杜仲是我国十分重要的国家战略储备资源。近年来，我国在杜仲橡胶资源培育和产业发展方面取得了长足的发展，也得到了社会各界的广泛关注。特别是2013年《杜仲产业绿皮书》首次发布以后，新华社、中央电视台、《人民日报》、《光明日报》、中国网等30家新闻媒体给予了极大关注与支持。杜仲产业发展得到了国家有关部委的普遍重视，也受到了社会的空前关注，一些大型企业对参与杜仲产业发展表现出浓厚兴趣，民间资本要求参与杜仲产业发展的呼声越来越高。杜仲果园化高效栽培等新型杜仲橡胶资源培育技术逐步得到有关部门的关注。生态资源经济建设体系和新型城镇化可持续发展内容逐步丰富。

　　一年多来，我国杜仲核心研究团队取得了重要研究成果：(1)在木本植物上首次将第三代测序技术与第二代测序技术有机结合，完成了杜仲全基因组精细图绘制(这是我国完成的第一个天然橡胶植物基因组精细图，也是世界上第一个木本药用植物基因组精细图)，将杜仲作为橡胶用和木本药用植物的模式植物，搭建了分子遗传学和育种研究的关键技术平台，对杜仲研究具有里程碑意义；(2)大型图片型专著《中国杜仲图志》出版发行，《图志》紧密结合我国杜仲产业化开发的需要，首次以图片的形式，全面系统、以文解图、以图释文、通俗易懂地介绍了我国最新的杜仲研究成果，出版了一批研究杜仲橡胶资源发展的相关专著、论文；对新型杜仲橡胶资源培育与产业发展具有良好的指导作用；(3)在杜仲橡胶资源培育和综合利用技术方面，多个杜仲良种通过国家级和省级审定，同时研发出一批具有良好产业化前景的专利技术和专有技术成果，积极推动了杜仲产业的持续健康发展。

　　但是新型杜仲橡胶资源新品种培育基地建设依然缓慢，缺乏大型企业推动，国家在杜仲产业政策和资金等方面支持力度明显不足，这已经成为影响杜仲产业发展的最关键瓶颈问题，快速培育新型杜仲橡胶资源新品种种植是今后一段时间杜仲产业发展最重要的环节，迫在眉睫。我国杜仲产业发展过程中的科技支撑能力和科技支持力度也亟待加强。

　　绿皮书指出，鉴于我国天然橡胶短缺的国情，在国家层面建立杜仲橡胶战略储备制度，培育杜仲资源，对于维持天然橡胶资源供给稳定，解决对外依存度过高，有效应对国际局势特别是东南亚局势，维持我国经济社会可持续发展意义重大。同时也对打造拥有自主知识产权的现代橡胶工业体系、支撑经济社会发展、缓解资源环境压力、增强国际竞争力意义重大。

　　绿皮书认为，建立杜仲橡胶战略储备制度，核心要围绕杜仲新品种培育，重点从以下4个方面入手。

　　1.发展符合现代杜仲产业需求的新型杜仲橡胶资源培育基地。

　　据测算，按照目前杜仲的产胶能力，替代50%的三叶橡胶进口，我国需要建设330万公顷杜仲林。这意味着要对现有36万公顷杜仲林进行科学改造，并按照良种、新法再培育300万公顷左右的杜仲林。建议：一是在深入论证的基础上，由发改委、财政部、国家林业局等部门组织制定杜仲橡胶资源培育规划及相关政策；二是成立国家杜仲产业发展办公室，统筹谋划和管理现代杜仲产业资源基地建设；三是强化知识产权保护，加强对杜仲良种、橡胶出口的管制，依照国际惯例保护我国在杜仲橡胶领域的领先地位和对杜仲橡胶制品的优先使用权。

　　2.继续加强杜仲橡胶资源培育工作。

　　杜仲育种、培育等创新技术成果，是现代杜仲产业化的基础。国家林业局已经连续有5个五年计划支持杜仲科研，今后仍须坚持并加大支持力度。一是批准设立国家杜仲工程中心和协同创新中心等平台，集中优势，加快高产品种的育种选优；二是将杜仲产品研发纳入国家重大科技支撑计划，加大财政资金支持力度，重点解决带有全局性的问题；三是完善杜仲工程技术产业科技创新体系，形成政府、科研机构、高校、企业、金融机构等主体的良性互动和产学研战略联盟，实现杜仲产业资源的有效集成和合理配置；四是支持现代杜仲产业相关产品标准的制定，为杜仲产品进入市场提供标准支持。

　　3.大力支持杜仲橡胶生产设备、相关产品的研发及推广。

　　采用良种、新法培育的杜仲林，五年即可以进入盛产期。如果从现在开始部署，预计十年以后就可见到明显成效，必须从现在开始加快杜仲橡胶产业技术、设备的研发。建议：一是在更大范围内开展杜仲橡胶产品中试。二是研究开发杜仲橡胶提取、加工等配套成型机械设备。三是组织中国工程院、中国医科院等权威机构论证杜仲产品的功效和开发新产品。

　　4.储备杜仲橡胶产品。

　　建议由发改委、中国海关等部门制定政策，明确禁止天然杜仲橡胶出口，并按照天然杜仲橡胶年需求量的30%储备相关产品。