陕西打造中药产业发展新格局

　　2015年4月10日，由陕西省政协主办，陕西省卫计委、陕西省食品药品监督管理局、陕西省工商联协办，陕西省中药协会承办的“发展陕西中药产业座谈会”在西安止园饭店召开，省发改委、省工信厅、省农业厅、省科技厅、医药界中药材种植的药源基地，生产、流通、中药协会的会员企业等300人到会参加。会议得到了国家食品药品监督管理总局、国家中医药管理局、中国中药协会、北京大学药学院、陕西中医学院、杨凌农业科技大学等单位的大力支持，主管领导和专家到会指导。陕西省政协副主席大会致辞，欢迎大家百忙中莅临大会，共商陕西中药产业大计。

　　1.中药产业是传统产业也是朝阳产业，中医药产业是中华民族优秀文化瑰宝，继承和发展中药产业是时代赋予的光荣使命。

　　中医药学，是中国各族人民在几千年成功与失败生产生活实践和与疾病作斗争中逐步形成并不断发展的医学科学，是民族优秀文化的集中代表和独具原创优势的科技资源，是中华民族优秀文化瑰宝，为中华民族繁衍昌盛作出了重要贡献，对世界文明进步产生并继续产生积极的影响。中医药和西医药互相补充、协调发展，共同担负着维护和增进人民健康的任务，中医药已成为我国医药卫生事业的重要特征和显著优势。无论是出于应对国际竞争、维护国际安全、满足群众健康需求的紧迫需要，还是从推动自主创新、实现医改目标、培育新兴产业等角度考量，都应考虑将振兴中医药上升到国家战略，纳入中华民族伟大复兴的总体布局中，发展中药产业具有多重战略意义。

　　中医药是发展国家大健康产业的重要基础。《国务院关于促进健康服务产业发展的若干意见》，将“全面发展中医医疗保健服务”作为八项主要任务之一。当前发展大健康产业，能充分发挥中医药在防治慢性病、老年病、疑难病甚至重大顽疾方面的专长，日益得到现代科学的认同，并被市场所接受正在走出国门走向世界。

　　2. 陕西省是中药文明的发源地，也是中药资源大省。

　　到会专家指出陕西秦岭是我国南北气候分界线，是我国动植物基因保护区，自古地理环境得天独厚，秦巴山区素有“天然药库”和秦地无闲草之美名。由于中药资源十分丰富，陕西医药历史悠久，是药王孙思邈、神医扁鹊的故里。

　　根据全国第三次中药资源普查数据显示陕西省药用植物、动物及矿物等中药材资源共3291种，其中，植物药材2730多种，种类排名全国前5位。《中华人民共和国药典》收载植物药462种，我省有340种，占73.6%。优质地道药材32种，大宗药材400余种，拥有全国最大的杜仲和天麻基地，是我国重要的中药材原产地。

　　陕西有诸多药材，其中为麝香（占全国产量的90%，下同）、猪苓（80%）、元胡（70%）、天麻（30%）、杜仲（50%）、山茱萸（40%）、丹参（30%）、黄精（30%）、附子（30%）、连翘（30%）、黄芩（20%）等11个品种。陕西省是国家中药现代化中药产业基地，药用植物资料大省。

　　3. 建立中药质量管理追溯体系，发展陕西中药产业。

　　陕西省中药协会提出，中药材溯源，是通过现代信息技术和物联网技术，通过中药材产品包装袋上的唯一电子标签，对中药材产地来源、生产加工、市场流通、药房使用等环节的关键信息进行查询，从而实现中药材“来源可追溯、去向可查找、质量可查证、责任可追究”的科学管理系统。国内中药材质量追溯体系建设已经起步。成都、保定、亳州、玉林4个城市作为首批试点城市，中药溯源是贯彻《国家药品安全规（2011—2015）》中提出的“建立中药材追溯体系、检验检测体系、诚信体系、国家标准主导国际标准”等若干要求的具体措施。目前陕西省中药协会与中国科学院软件研究所合作已完成 “中国中药质量管理标准执行规范体系及信息系统规划设计方案”是国内行业信息化追溯体系先进成果，会议建议以省政府名义发文在全省推广使用，由陕西中药协会作为行业主管部门在行业内负责实施。可为陕西省中药产业发展提供科学保障。力争到2020年，中药材种植面积稳定到500万亩，中药产业规模达到200亿元；促进由中药材资源大省、种植大省向中药产业强省迈进。

　　4. 陕西省政府王莉霞副省长代表省政府提出陕西省要建立中药产业，是陕西省的特色优势和战略性产业，具有良好的资源条件和产业基础，发展前景十分广阔。

　　推进中药产业发展，要以科技创新和深化改革为动力，充分发挥中药材资源优势、科技人才资源优势，按照“建设大基地、发展大企业、建设大平台、实施大项目、培育大品牌、建设大市场”的发展思路，政府拿出30亿元扶持陕西制药产业的大发展。

　　5. 会议得到金融界的关注。

　　国家开发银行陕西省分行副行长陈孙蛟参会，中国进出口银行陕西省分行，建行陕西省分行，中国银行陕西省分行，民生银行陕西省分行，上海浦发银行西安分行，对陕西省政协提出发展陕西省中药产业，金融界共同认为对该项目给予大力支持和关注，支持做强做大。

　　6.抓住机遇迎接挑战，推动陕西中药国际化。

　　随着中医药在世界上认可度不断提升，中医药议题首度亮相博鳌亚洲论坛，吹响了中药走向国际化的号角。国家层面对推动中医药国际化工作高度重视，出台了《关于促进中医药服务贸易的若干意见》等各种措施，国家中医药管理局正在研究制定推动中医药“走出去”相关战略规划，为中医药工作融入大局、参与大局、服务大局，上升为国家战略，推动中医药国际化提供了前所未有的重大机遇。同时也要看到，中医药走向世界还面临着中西标准之争、中药的安全性和有效性争议以及海外注册难等方面挑战。

　　陕西作为中药材资源大省、科技资源大省，如何做强中药产业既是一个经济问题，也是一个文化传承问题。通过这次座谈会，一个以陕西省委省政府为坚强领导，以省中药协会为平台，以中药质量信息化追溯体系为抓手，以政府职能部门为服务的陕西中药产业大发展新格局正在形成。随着我国大健康计划的实施和“一带一路”大战略的部署，陕西中药产业必定迎来发展的新机遇，陕西省中药协会将在各级政府的大力支持下为做强陕西中药产业而努力奋斗！

　　（陕西省中药协会）