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禁烟硬规定遭遇软执行经营者“睁只眼闭只眼”

2011-05-05 08:30:58

作者：杨洋zyctd

【天地网讯】

　　自5月1日起，卫生部《公共场所卫生管理条例实施细则》（以下简称《细则》）正式实施。室内公共场所将全面禁烟，车站、宾馆、舞厅等公共场所的吸烟区将一律撤除。能够吸烟的地方只有住宅与室外吸烟区，否则将予以处罚。

　　为了贯彻《细则》，近日，苏州市卫生监督所对约130家公共场所企业进行了培训，尤其是对一些新的规定做了详细的说明。不过，记者在采访中了解到，对于《细则》，公共场所经营者表示来得太突然，一时间很难做到全面禁烟。

　　室内公共场所全面禁烟违反者处100元以下罚款

　　《细则》第十八条规定，室内公共场所禁止吸烟。公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。据苏州市卫生监督所监督四科科长王健介绍，此项规定意味着公共场所的室内一律禁烟，以前有些场所的吸烟区也将被取消。宾馆也没有吸烟房与非吸烟房之分。

　　该《细则》还规定，室外公共场所设置的吸烟区不得位于行人必经的通道上。公共场所不得设置自动售烟机。能够吸烟的地方只剩下住宅与室外吸烟区。公共场所经营者应当开展吸烟危害健康的宣传，并配备专（兼）职人员对吸烟者进行劝阻。这也意味着，以后再在公共场所抽烟，会有专门人员上来进行劝阻，甚至还有可能被罚款。

　　王健告诉记者，关于新的禁烟规定，法律责任上没有任何增加，还是按照原先的规定执行，只是禁烟的范围比以前扩大了，也更加严格了。具体表现为，没有在禁止吸烟场所内设置醒目的禁止吸烟标志、在禁止吸烟场所内设置吸烟器具等行为，场所主管单位可被处以500至1000元罚款。在禁止吸烟场所内吸烟的个人，将被处以警告，经批评教育不改的，可处以100元以下罚款。

　　对于此次的公共场所全面禁烟，意味着吸烟者只能在家里，或者室外公共场所设置的吸烟区吸烟。无论是在大街小巷，还是在车站、宾馆、浴室等，都不能吸烟。

　　业者表示禁烟来得突然室内全面禁烟有点难

　　在苏州香格里拉大酒店，记者看到，该酒店大厅内的木桌上都摆放着“禁止吸烟”的标志。该酒店市场传媒部经理邱燕萍告诉记者：“我们不仅在大厅、走廊、餐厅等公共活动范围设有禁烟标志，还派有专人进行劝阻。但在房间内进行禁烟，还是有一定困难的。”

　　邱燕萍表示，现在酒店的房间分为吸烟层和非吸烟层，一般烟民来入住的时候都会要求住进吸烟层。“由于新法规出台，我们也会取消吸烟层，将每个房间里的烟灰缸撤走，并标注‘禁止吸烟’的标志。但是房间内的一切活动都是客人的自由和隐私，我们无权干涉，禁不禁烟，这就完全要看客人自己的想法了。”邱燕萍认为，相比于新加坡一些已经禁烟的国家，我国的室内公共场所禁烟来得有点突然。希望住店的客人能够理解并且配合。

　　在新区一家连锁咖啡厅，记者看到，严禁吸烟的标志随处可见。当记者询问工作人员能否吸烟时，工作人员表示，想吸烟要上二楼，一楼不能吸烟。记者来到二楼，和一楼一样，到处都是醒目的禁烟标志。工作人员表示，找个靠窗口的地方就可以了。

　　记者再问，二楼不是也明令禁止吸烟了吗，怎么还能吸呢？该工作人员告诉记者：“对于实在想吸烟的客人，我们也没办法，总不能不做生意让他出去吧。上次有位老顾客，就是因为工作人员劝他不要吸烟，他一气之下就走了，现在再也没来过。”

　　该工作人员对记者说，如果咖啡厅真的禁止吸烟，生意起码减少30%。这个事情不在于公共场所，根源在吸烟的人，禁烟是一个过程，应该循序渐进，先做好先前的社会宣传工作，再实施新规定。

　　公共场所危害健康最高罚款调至3万元

　　另外，自5月1日起，对公共场所危害健康的罚款额，将从20元—2万元提高到500元—3万元。并且规定公共场所的法定代表人或者负责人，是其经营场所卫生安全的第一负责人。这也意味着，如果出现公共场所危害健康的问题，责任人只能够是在工商局注册名字的人，而不是内部自行任命的经理等管理人员。

　　据王健介绍，新规出台以后，只要是空调清洗不合格的场所，一律不发证、不复证。对此，苏州市卫生监督所将作出全面检查。（孙波薛马义文）

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