云南保山市：家庭农场为山地农业增添新动能

近年来，云南省保山市立足滇西山地农业资源禀赋，围绕咖啡、核桃、蔬菜、畜禽、中药材等特色优势产业，持续培育家庭农场，引导土地规范流转和资源有效整合，发展适度规模经营，推动家庭农场向规范化、特色化、产业化方向发展，为分散小农户衔接现代农业探索新路径。

保山市山地、丘陵占比较高，耕地相对分散。针对山地农业碎片化、经营效益偏低、抗风险能力较弱等问题，当地因地制宜发展家庭农场。截至2025年底，全市在市场监管部门注册登记家庭农场1324个，纳入全国家庭农场名录系统的规模农业经营户3427个，经营土地总面积23万亩，经营业态覆盖种植、养殖、种养结合、农产品初加工、休闲农业等领域。

不同资源条件，也形成了各具特色的发展格局。隆阳区潞江坝重点发展热带果蔬、精品咖啡，施甸县聚焦特色畜禽、粮油种植，龙陵县、昌宁县发展核桃、中药材、茶叶等林下经济，腾冲市则围绕休闲农业与文旅融合布局。家庭农场经营规模以适度规模为主，既适应山区耕作条件，也发挥家庭经营精细化管理优势。

为了让家庭农场不仅“发展起来”，还要“经营得好”，保山市建立分类培育、梯次升级、动态管理机制，重点从种养大户、返乡青年、农村能人、村干部等群体中筛选培育对象，引导有发展潜力的经营户规范登记。2023年以来，全市累计争取中央财政资金222万元，扶持优质家庭农场45个。同时，持续深化农村土地“三权分置”改革，搭建县、乡、村三级土地流转服务平台，引导农户通过出租、入股等方式整合闲置、零散耕地，为家庭农场发展适度规模经营创造条件。

技术和人才服务也在向经营主体延伸。保山市开展“百员带千社（场）”专项行动，选聘65名县乡级辅导员，其中农业科技人员50名，每人定向服务约10个家庭农场和农民合作社，提供技术指导、管理培训、政策解读和市场分析等服务，并累计培育农村实用人才600余人。

在经营方式上，当地鼓励家庭农场与龙头企业、合作社建立更紧密的利益联结。一方面推广“公司+家庭农场+农户”模式，由企业提供种苗、技术和保底收购服务；另一方面推动“家庭农场+合作社”抱团发展，通过统一采购、统一标准、统一品牌销售，提高市场议价能力。同时，支持有条件的家庭农场向初加工、线上线下销售、休闲农业等环节延伸，拓展产业增值空间。

数字化管理也成为提升家庭农场规范化水平的重要手段。目前，保山市已为家庭农场赋予“一码通”，赋码率达88.5%，为政策扶持、项目安排和服务对接提供数据支撑。

随着家庭农场发展壮大，联农带农作用进一步显现。通过土地流转、就近务工、产业辐射、技术共享等方式，小农户有了更多参与现代农业的渠道。以施甸县黑猪产业为例，当地黑猪养殖家庭农场已带动120余户农户参与林下养殖，实现稳定增收。

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