保险信用评级机构仅新增一家 险资不能投城投债

　　日前，保监会公告了7家认可信用评级机构， 投资人士称结果有点意外——

　　鹏元未获保监会评级机构资质认可

　　险资不能投资其评级的城投债

　　动态监测评级机构的服务行为，要求不合格机构及时退出市场;这意味着这7家机构每年还将面临来自保险行业协会组织的保险公司对其评级质量的评价

　　见习记者 刘敬元

　　保监会日前公告了其认可资质的7家信用评级机构。对于这份名单，保险机构投资人士称结果“有点意外”：一是相较此前认可的机构，仅新增加了东方金诚，而不包括鹏元;二是名单公布的时间较预期的更早，业内普遍预期名单会在今年年底公布。

　　7家机构

　　资质获保监会认可

　　10月17日，中国保监会网站公布了其认可评级资质的7家信用评级机构名单，这意味着，由这7家机构评级的债券，将是保险机构可以投资的债券。

　　这7家机构包括：大公国际资信评估有限公司、东方金诚国际信用评估有限公司、联合信用评级有限公司、联合资信评估有限公司、上海新世纪资信评估投资服务有限公司、中诚信国际信用评级有限责任公司、中诚信证券评估有限公司。

　　保监会曾于8月5日下发了《关于加强保险资金投资债券使用外部信用评级监管的通知》(下称《通知》)，同时对评级机构作出相关规定，以进一步加强保险资金信用风险管理，规范外部信用评级使用行为。《通知》被保险业投资人士解读为对险资投资债券使用评级机构的一种“放宽”。

　　记者在东方金诚、中诚信评估官网的醒目位置看到，两家评级机构对保监会的认可结果进行了公告。

　　值得注意的是，上述《通知》还建立了评级机构报告制度和持续性能力评估机制，动态监测评级机构的服务行为，要求不合格机构及时退出市场。这意味着这7家机构每年还将面临来自保险行业协会组织的保险机构对其评级质量的评价，这种市场化评价机制，旨在督促评级机构提高评级服务质量。

　　认可机构名单

　　实质仅新增一家

　　对于保监会的这个公告，某中资保险公司资管事业部固定收益组人士对《证券日报》记者表示，公布的时间早于预期，此前业内普遍预期名单将于年底前后公布。此外，对于这7家机构，该人士也表示有“意外”的成分。

　　此前，公开资料显示的保监会书面认可的评级机构只有4家，分别为大公国际、联合资信、中诚信国际、新世纪。不过，据该人士称，在实际业务中，保监会也默认对联合评级、中诚信评估两家机构的资质给予了认可。

　　事实上，联合资信与联合评级属于同宗关系，中诚信国际与中诚信评估也属于同集团。联合资信是联合信用管理有限公司(下称“联合信用”)的参股公司，而联合评级是联合信用的全资子公司。中诚信国际是中国诚信信用管理有限公司(下称“中国诚信”)的控股公司，而中诚信评估是中国诚信旗下的全资子公司。

　　“对比保监会此前认可资质的评级机构名单，这就相当于只新增了东方金诚一家。”上述投资人士表示。

　　而东方金诚相关负责人对记者称，从去年下半年开始，东方金诚才在债券信用评级市场做业务，跟其他几家机构相比，市场份额不具有优势，或许评级质量是监管部门更为关注的内容。

　　“监管机构多年没有下发认可资质牌照，公司获得资质是比较艰难的，尤其是有其他机构未获得牌照的情况下。”上述东方金诚负责人称，“我们感觉挺荣耀的。”

　　该负责人表示，东方金诚将进一步加强公司治理，增强评级的独立性和公正性，完善评级方法和评级流程。

　　城投债评级市场

　　鹏元份额不低

　　上述中资险企投资人士称，近年来发展势头不错的鹏元资信评估有限公司(下称“鹏元”)没“入围”保监会认可名单，让他尤其意外。

　　该人士认为，鹏元未能获得保监会的资质认可，对保险机构的投资有直接影响。“尽管在中期票据、短期融资券评级市场占比不高，但鹏元在城投债评级市场所占份额不低，这样就意味着由鹏元评级的那些城投债，保险机构都不能投资了。”

　　《保险资金投资债券暂行办法》规定，保险机构投资有担保非金融企业(公司)债券，要求该债券具有国内信用评级机构评定的AA级或以上的长期信用级别;保险机构投资无担保非金融企业(公司)债券，要求具有国内信用评级机构评定的AA级或以上的长期信用级别。