安华农险主业运营屡曝丑闻 新总裁张剑锋受考验

　　中国网财经4月11日讯(记者 常实) 安华农业保险股份有限公司(以下简称“安华农险”)是一家成立于2004年12月的全国性农业保险公司，公司企业愿景也非常宏伟，要“打造中国第一农业保险公司”。

　　理想很丰满，现实却如此骨感。安华农险近期频繁被曝光在农业保险的经营中存在给予核保不严格、理赔混乱、不合理摊高成本等诸多问题，这些问题涉及安华农险半数的经营区域。同时该公司董事会管理异常混乱，遭到保监会监管。

　　2013年8月，张剑峰出任安华农险总裁，其能否接受目前的考验值得关注。

　　农险经营频出问题

　　2014年4月9日，吉林保监局公布两则行政处罚决定书。该公告显示，2012年1月至2013年6月，安华农险白山中心支公司在编制《工资明细发放表》时，将部分非专属于农业保险部门的工作人员归集到农险部门。将上述人员工资作为专属费用直接计入农业保险成本。同时该公司还存在虚列燃油费用于其他经济事项的经济行为。

　　当然，安华农险的业务经营丑闻并非一例。在2014年3月19日，辽宁保监局也针对该公司的农险业务开出行政罚单，一支公司总经理被撤销任职资格。

　　辽宁保监局调查发现，安华农险锦州中心支公司承保锦州市小东种畜场2012年度农业保险业务时未严格核保，致使部分保险合同载明的投保人(被保险人)与实际土地承包人不一致；后于2012年至2013年理赔时，向部分不具有保险利益的名义投保人支付赔款。此外，该公司承保凌海[微博]市翠岩镇2013年度农业保险业务时未严格核保，致使部分保险合同载明的投保人与实际土地承包人不一致。由于上述违法违规行为，安华农险锦州中心支公司受到辽宁保监局罚款10万元处罚，负有直接责任的该公司时任总经理孙继武被撤销任职资格。

　　2014年3月11日，北京保监局也对该公司进行了处罚。安华农险北京分公司房山营销服务部在猪类养殖保险业务经营中与被保险人约定协议赔付。为兑现协议赔付，该公司在被保险人报案后不进行现场查勘，而是根据被保险人提供的查勘照片制作赔案。由于核赔人员审核把关不严，导致存在耳号标识及死亡标的重复的现象。

　　在2012年1月至2013年8月期间，安华农险北京分公司房山营销服务部猪类养殖保险理赔档案中，死亡标的重复或耳标号重复的，共涉及死亡标的1798头，赔付金额98.23万元。其中，耳标号重复且死亡标的重复的1158头，耳标号重复但死亡标的不重复的640头。对此，北京保监局对安华农险北京分公司房山营销服务部处以罚款30万元的行政处罚，并责令改正违法违规行为。

　　涉及半数经营区域 保监会关注

　　根据安华保险官网披露的信息，其经营范围为吉林省、内蒙古自治区、辽宁省、山东省、北京市、青岛市。上述三起违规主体分别来自于吉林、辽宁和北京，这也就意味着安华农险有一半的分支机构在农险经营中存在问题，这样高的比率让人不得不忧心。

　　安华农险主业运营频繁出现的问题，已经得到保监会高度关注。在2014年全国保险监管工作会议中，保监会主席项俊波在布置2014年工作任务时就表示，将农业保险作为规范重点，严厉查处弄虚作假骗取财政保费补贴、协议或平均赔付等违规行为。

　　公司管理存重大问题

　　安华农险的主业运营出现上述问题原因可能有很多，该公司不甚完善的管理制度或许是其中一个重要原因。

　　2013年11月12日，保监会在官方网站发布第45号监管函，该监管函明确指出安华农险存在股权管理不完善、董事会运作不规范、内控机制不健全、规划管理薄弱等问题。

　　监管函显示，安华农险第三届董事会第二十三次会议审议通过《关于提请审议公司2012年公司高管奖励方案的议案》，在未提请股东大会审议的情况下，向高管发放奖金，违反《公司法》第三十八条、第一百条有关规定。截至保监会检查，该公司发展战略委员会、资本运营委员会(投资决策委员会)、审计委员会、风险管理委员会从未召开工作会议，未实际履行职责，违反《关于规范保险公司治理结构的指导意见(试行)》相关规定。

　　另外安华农险还存在以下问题：公司未建立董事尽职考核评价制度，未开展董事尽职考核评价，未向股东大会和监事会提交董事尽职报告，违反《保险公司董事会运作指引》第三十二条规定；公司未设立审计责任人职位，违反《保险公司内部审计指引(试行)》第八条规定；公司于2010年9月起草了《安华农业保险股份有限公司“十二五”发展规划》，并先后进行8次修改，均未经过董事会、股东大会审议，且未向我会上报，违反《保险公司发展规划管理指引》相关规定。

　　新任总经理受考验

　　目前安华农险总裁由张剑峰担任，其也是在2013年8月份刚刚上任，之前任职该公司副总裁。据悉，张剑峰曾任中国人寿(14.74, -0.07, -0.47%)吉林分公司计财处副处长、中国人寿长春分公司总经理助理、分公司总会计师。

　　上述信息不难发现，在安华农险经营出现问题时，张剑峰就在公司任职高管，这一方面有利于他了解公司存在的问题，但同时也让外界对其能否解决这些问题存在一定疑问。