2015政府报告之金融六大亮点

　　今日上午9时，十二届全国人大三次会议在人民大会堂举行开幕会，听取国务院总理李克强作政府工作报告，审查计划报告和预算报告。小编橙子梳理了金融领域的六大亮点。

　　金融机构退出市场化时代到来

　　李克强总理说：推出存款保险制度

　　橙子点评：继李克强在2014年政府工作报告中提出“建立存款保险制度”，这一制度建设在2014年取得实质性进展，其以公开征求意见稿形式给大家见面，而今年提出的“推出”意味着金融机构退出市场化时代即将到来，这也为民营银行建立及利率市场化深入推进提供制度保障。

　　巨灾保险今年推出

　　李克强总理说：建立巨灾保险制度

　　橙子点评：与“2014年探索巨灾保险制度”提法不同的是，2015年的“推出”意味着酝酿十多年之久的巨灾保险制度终于有望在全国普及，目前巨灾保险只在部分省市试点，众所周知，中国是自然灾害多发的国家，巨灾险的建立可以让保险分担这些风险，更好的服务实体经济。

　　民营银行设立不设限额

　　李克强总理说：围绕服务实体经济推进金融改革。推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构，成熟一家，批准一家，不设限额。

　　橙子点评：去年政府工作报告提出“稳步推进由民间资本发起设立中小型银行等金融机构”，随后银监会允许五家民营银行试点，而今年不设限额，意味着民间资本如果有意愿参与设立民营银行都可以申请试点，金融领域国有垄断的局面也将加速打破，同时，这将改善中国的金融结构及服务层次，对金融改革起到探路作用。

　　个人境外投资更自由

　　李克强总理说：开展个人投资者境外投资试点，适时启动“深港通”试点。

　　橙子点评：作为人民币(6.2687, -0.0019, -0.03%)资本项目可兑换的重要步骤，个人境外直接投资的放开一直很谨慎，此前温州2011年提出的个人境外直投也因资本外流担忧而不了了之;继“沪港通”破题之后，今年的首次提出试点意味着人民币资本项目开放正在走向深水区，这也符合“藏汇于民”。

　　多元化融资服务实体经济

　　李克强总理说：加强多层次资本市场体系建设，实施股票发行注册制改革，发展服务中小企业的区域性股权市场，推进信贷资产证券化，扩大企业债券发行规模，发展金融衍生品市场。

　　橙子点评：股票发行注册制改革的提法从去年的“推进”到今年的“实施”，表明了政府今年让注册制落地的决心和信心;而首次提及“区域性股权市场”、“信贷资产证券化”、“企业债券”和“金融衍生品”的发展，系政府喊出对多层次资本市场体系建设的“加强”之音。利用多层次资本市场及企业债券，大力发展直接融资，利用信贷资产证券化、金融衍生品市场创新融资模式，让融资开出多样之花，推动实体经济发展。也正彰显政府从去年的“深化金融体制改革”到今年的“围绕服务实体经济推进金融改革”的总体思路。

　　深化农村信用社改革

　　李克强总理说：深化农村信用社改革，稳定其县域法人地位

　　橙子点评：除了农行及邮储银行外，农村信用社也是服务三农的重要主力军，但是其在管理体制、风险防控机制、业务创新能力、人才素质和培养等方面与银行有较大差距，本届政府首次把信用社改革纳入到金融改革领域，足见政府寄望通过信用社改革以更好“服务三农”的用心。