自贸区银行只开张不营业 缺细则和央行验收

　　9月29日，随着中国(上海)自贸区正式揭牌，中国银行等五大行、浦发银行、招商银行、上海银行首批8家自贸区分行也在外高桥正式挂牌。同日，中国银行和自贸区首批入驻企业世天威物流有限公司签订战略合作仪式。中国银行上海市分行副行长黄雪军对和讯网表示，签署的还是战略框架，目前还不能正式开展业务，未来中行将可以对世天威物流这样的国际大宗贸易物流企业提供对离岸货物的仓单质押融资，此前只能对境内货物进行操作。开展具体业务仍需等待监管细则进一步披露，此外，只有分账系统经央行验收后才能进行实际操作。

　　短期难以开展实质业务

　　据了解，各家银行申报的上海自贸区分行获得银监会批准后，还需要通过央行对其分账管理系统的验收才能正式开展业务。和讯网独家获悉，在获批的8家银行中目前只有中行、交行、浦发、工行、招行5家银行向央行上报了分账管理系统。截止目前，央行尚未对任何一家银行开展分账管理系统验收工作。作为正式开展业务的最后关口，这意味着29日银行挂牌之后，短期也难以快速开展业务。

　　中国银行上海市分行行长助理、中行上海自贸区分行筹备小组组长、拟任行长周和华告诉和讯网，为有效管理风险，目前自贸区分行采取的是单独经营、单独管理、单独出表的模式，因此，各家银行需要建设分账管理系统。“中国银行在系统建设方面实力较强，很有信心成为第一家通过验收的单位。”

　　周和华解释说，在“分账管理”过程中，中行对于自贸区性质的企业，将在登记企业名称前加上“FTZ-”字样(Free Trade Zone，即自贸区)，其账户前加上“FTA-”字样(Free Trade Account，即自贸账户)，以示区别。离岸企业还可注册开头为“FTN-”的账户。自贸区地域内原有企业如果拿到了自贸区的工商执照，就可以开设新型账户。而个人账户如何参与还需等待相关细则公布。

　　相比29日上午热闹的挂牌仪式，银行业更期待的是下午通气会是否会有金融业开放的细则出台，然而，下午发布会并未现场公布更多细则。但上海自贸区管委会副主任戴海波表示，今天晚些时候负面清单会上网。这次制定的是2013版，为下一步改革提供了空间，实践当中会评估和调整，可能会有2014版、2015版。我们是探索一种管理模式，希望社会各界给予支持。

　　挑战大于机遇

　　与中资行同日获批的还有两家外资行，花旗银行(中国)有限公司、星展银行(中国)有限公司获准筹建自贸试验区支行，以及交银金融租赁公司获准筹建自贸试验区专业子公司。

　　花旗银行(中国)副行长裴奕根对和讯网表示，上海自贸区成立对外资行来说是历史机遇，有利于加速人民币国际化，形成人民币定价、清算中心。目前正在积极地向全球客户推介，制作可能的服务方案。星展银行(中国)董事总经理陈德隆也表示，星展成立专门的项目小组并紧锣密鼓地进行人员系统准备，已经向亚洲客户重点推荐上海自贸区。

　　银行业对自贸区战略意义达成高度共识，将自贸区作为银行转型发展、接轨国际、提供综合金融服务的试验田。周和华表示：“总行领导对此非常重视和支持，在筹备过程中指示‘一切皆可变’，足见自贸区分行不能照搬原有的级别来评价，而且级别不是关键，关键是提供什么样的服务。目前来说，中行升格外高桥支行为分行，自贸区分行按照以往的说法属于二级分行，归属上海分行管理，但行政级会高半格，业务权限则与上海分行相同，甚至更大，以保证产品开发、服务能力和效率，利用综合化经营优势，为境内外客户提供综合金融服务。”

　　上海银行副行长胡友联向和讯网表示，除了成立上海自贸区分行，上海银行还将进行金融融资租赁机构和子银行筹建，并尝试跟外资、民营企业合作设立银行。

　　在自贸区分行前景普遍被中外资行看好的同时，周和华也指出了银行面临着不小挑战。“流动性风险是最大的风险，随着境内关外的对外开放，还有法律风险、市场风险、信用风险等。利率市场化之后，将极大考验银行的报价机制和定价能力。”

　　浦发银行贸易与现金管理部总经理何卫海也坦言：对于自贸区而言，相比机遇更多的是挑战，尽管浦发拥有离岸金融牌照和香港分行积累了一定经验，但对于新兴环境，要学的还很多，浦发将解放思想，积极做尝试和探索。