四川12家担保公司年审被注销 部分卷入代偿漩涡

　　张静

　　记者日前从四川省政府金融办获悉，对四川省融资性担保公司一年一度的年审检查工作已经完成。12家公司被列为不合格类公司，一律注销其经营许可证，不得继续开展融资性担保业务。23家公司被列为整改类公司，在11月底前完成整改。

　　钢贸担保专业户卷入代偿漩涡

　　绵阳隆兴融资担保有限公司(下称“隆兴担保”)是注册资本2亿元的规模中上公司。因卷入钢贸企业资金链断裂，隆兴担保托管在银行的资金全部用于代偿，公司业务停止。

　　该公司是一家走互助性担保路径的担保公司，互助担保是一种封闭式、非营利性担保。隆兴担保2009年8月开始开展立足钢铁贸易行业的互助性担保。在担保对象上只针对在“闽兴钢材市场”内注册的民营企业提供融资担保业务。闽兴钢材市场是2008年汶川地震之后，在绵阳市委、市政府的大力支持下，由上海多家钢铁贸易企业联合投资建立的川西北地区最大钢材现货交易市场，总投资3亿元，由“闽兴投资有限公司”来运营。

　　在西南科技大学政治学院冯德勇的《绵阳市中小企业融资担保创新研究》中，隆兴担保在2009年短短的半年多里，共为54家钢材市场内公司提供融资担保106笔，担保总额达6.54亿元。市场份额曾一度占绵阳市中小企业担保总额近40%，未出现一例担保代偿损失。

　　据绵阳市经济和信息化委员会官网披露， 2012年绵阳市向国家申请中小企业发展专项资金信用担保服务补助“成绩斐然”，到位的补助资金共计570万元。共有三家公司分享了这570万元，其中隆兴担保就获得260万元，独占总额的46%。

　　然而好景不长，随着钢价开始下跌，作为钢厂和下游客户之间的中间商，钢贸商频频遭遇客户推迟订单、拖欠货款，加上银行贷款收紧，钢贸商资金链日趋紧张，部分陷入断裂危机。

　　四川省绵阳市中级人民法院在7月份发布了18起借款纠纷的执行文书公告，几乎全是银行起诉隆兴担保、闽兴投资公司、钢贸公司和相关个人的借款合同纠纷。其中1起原告为农业银行绵阳涪城支行，剩余17起原告均为交通银行绵阳分行。

　　据交通银行绵阳分行风险部门有关人士称，在闽兴钢材现货交易市场不良贷款形成最多的可能是中国银行和农业银行。此说法也得到钢贸行业业内人士的证实。

　　按照隆兴担保2亿元的注册资本，至少80%的资金必须由银行托管。也就是隆兴担保至少要用1.6亿元用于代偿。

　　绵阳市融资担保小额贷款行业协会会长表示钢贸行业危机是全国性的，属于系统性风险，肯定对相关的公司有一定的影响。

　　获政策补助的公司中招

　　绵阳市高新区鑫田融资担保有限责任公司(下称“鑫田担保”)也是其中一家被取缔的。省金融办通报表示该公司年检不合格的原因是其自2012年1月之后就未开展新业务，一直在停业整顿。

　　然而就在2012年之前，该公司还被评为绵阳市高新区金融服务先进单位，四川省经信委2011年公示其是当年第一批免征营业税担保机构，当年获得四川省中小企业信用担保业务补助资金30万，是绵阳市6家获得补助的融资担保公司之一，而当时绵阳市有融资担保公司40家左右。在鑫田担保自我介绍中还提到2011年8月被中国诚信信用管理有限公司评定为“AA”级资信等级。却在2012年初就被停业整顿。

　　当地监管部门不愿透露更多的整顿原因。当地的安县人民法院披露了多起安县农村信用合作联社作为原告起诉鑫田担保及相关方的公告，安县农村信用合作联社相关负责人表示借款纠纷尚未宣判。

　　在前述570万补贴中，还有140万补贴给了绵阳市融鑫担保有限公司。该公司在本次年检中被列为整改类。原因是“客户的保证金管理和使用不合规，高管人员变更未报批”。对此，公司负责人表示客户保证金的管理主要是之前没有在银行开设专户管理，目前已经完成了整改。

　　12家被取缔的公司中，仅2家公司位于成都。业内人士表示由于产业转移，更多的担保公司下沉到了其他市、县，出问题的也多是其他市、县公司。其中汇通信用融资担保有限公司被取缔的是其甘孜州的分公司。该公司相关负责人表示甘孜州分公司早已没有开展新业务，因为有在保项目，所以尚未注销。公司在前两年采取快速扩张模式，一下开了25家分公司，结果效果不如意，总公司在2011年底就关闭了其中13家。由于在保项目未到期，目前还有5-6家分公司尚未注销。

　　四川省金融办相关负责人表示，其他被取缔的公司中也大多属于业务未开展或自行终止业务。

　　人民银行成都分行统计数据显示，截至2012年末，四川省共有融资性担保公司442家，全年累计提供融资性担保 1647.4亿元，同比增长33%，年末在保余额1995.4亿元，同比增长25.4%。上一年年审则有22家公司被摘牌，43家被要求整改。据成都某担保公司负责人表示以后年审可能更加严格，对担保公司资本金增长速度等提出要求，业务增长过缓的也可能被取缔营业资格。