农行第二总部雏形出炉 上海管理部料为过渡性机构

　　21世纪经济报道记者独家获悉，近日，农行内部正式宣布，成立上海管理部。但农行内部人士透露，这并不是严格意义上的第二总部，算是过渡性机构。

　　“级别高于分行，副行长郭浩达兼主任，常务副主任是总监级别，高于分行行长，具体人选还未确定。”4月10日，农行内部人士告诉记者，上海管理部的主要职能包括协调农行在沪诸多业务部门，以及牵头农行在自贸区业务的开展。

　　此前，2012年3月，中国银行(2.68, 0.01, 0.37%)“第二总部”在上海成立，挂名“中国银行上海人民币交易业务总部”。如此，农行很可能成为第二家在上海设立“总部”的国有银行。此外，交行在北京也设有第二总部。

　　事实上，早在项俊波担任董事长时期，农行就曾提出建立上海第二总部的构想。2011年，农行正式进驻浦江双辉大厦西楼，并冠名“农银大厦”，被看做实施这一构想的重要举措。2013年8月，消息再次传出，农业银行(2.47, 0.01, 0.41%)董事长蒋超良与上海市政府高层会晤，加快推进农行第二总部的落户。

　　随着2009年上海提出打造“两个中心”——“国际金融中心”和“国际航运中心”的战略，上海市政府也一直在大力游说银行业金融机构总部落户。

　　不过，为了避免利益上发生直接冲突，借鉴人行[微博]成立“第二总部”的先例，上海依托其已形成的包括资本、货币、外汇、贵金属、期货等多种金融要素在内的现代金融市场体系，争取各大银行业金融机构在上海成立面向金融市场的“第二总部”。

　　而这些年，各大银行“贴近金融市场”的部门也陆续搬往上海。以农行为例，截至目前，总行直属票据营业部、数据中心、信用卡中心、客户服务中心、私人银行部，以及农银租赁等十余个部门或机构已落户上海。

　　2013年9月，作为首批在自贸区成立分行的银行，农行上海自贸区分行也正式挂牌成立。农行还与上海市签署2500亿的授信额度协议，支持上海创新转型和民生服务，这是近年来五大行中支援上海单笔金额最大的信贷计划。

　　但农行内部人士强调，目前的上海管理部只下设三个处，人员配置只有十几位，主要做一些行政管理、部门协调的工作，还不是严格意义上的第二总部。但从部门由副行长挂帅来看，未来成为第二总部是很有可能的。

　　值得注意的是，工行、建行等其他银行也一直酝酿在上海成立第二总部，但迟迟未能出炉。其中重要原因之一便是第二总部职能范围的尴尬。

　　据了解，中行上海人民币交易业务总部在人民币债券自营交易、货币市场交易等领域和总行有同等管理权限，同时还要负责统筹管理总行设立在上海的机构和部门。但其只是与上海分行平级运行的一级部门，在业内看来还“差点儿意思”。