发改委挥刀砍药价：先摸60药企成本

　　药品价格或面临新一轮调整。7月3日，国家发展改革委办公厅发布《关于对部分企业进行成本价格调查的通知》（下简称《通知》），称为了解和掌握药品生产流通过程中的成本、价格及有关情况，及时制定调整药品价格，将对60家医药企业开展成本以及出厂价格调查。业内人士认为，这一轮大规模调研，或许是又一轮药价调整的前奏。药企要想在激烈的竞争中生存，必须加大创新力度，拥有拳头产品从而掌握定价主动权。

　　动态 60家药企将接受调查

　　昨日，商报记者从《通知》中获悉，此次调查包括出厂（口岸）价格调查和成本专项调查。

　　根据国家发改委公布的信息，出厂价格调查将涵盖企业2012年度政府定价药品出厂（口岸）价格以及生产企业财务经营等基本情况，包括2010～2012年度连续3年全部药品生产、销售、成本费用及价格等有关情况。其中，国产企业准备全部政府定价品种资料，进口药品代理企业准备全部代理填报口岸价格的政府定价品种资料。而在成本专项调查中，将调查部分企业2010~2012年度连续3年全部药品生产、销售、成本费用及价格等有关情况。

　　商报记者发现，此次较之以往成本调查内容更细化，包括财务制度、财务报表、账簿资料以及与调查有关的各种凭证、票据、合同等都将成为核查内容。

　　《通知》显示，此次调查共涉及60家医药公司，不仅包括恒瑞医药、海正药业、人福医药、西南药业等国内医药企业，也包括诸如安斯泰来、葛兰素史克等跨国制药公司。其中有33家接受出厂价调查，27家接受成本专项调查。

　　发改委方面表示，发改委药品价格评审中心将组成调查组，从7月开始到10月底赴有关企业进行实地调查。

　　原因 药价虚高和虚低都存在

　　在业内看来，发改委再次启动药企成本调查，还是因为目前药价不平衡，特别是部分药价虚高问题一直以来未得到很好的解决。

　　“这次发改委再次实施药品成本调查，其目的和之前多次的调查一样就是降药价。”卓创医药行业分析师赵镇表示，由于相关部门难以了解医药企业制药的具体成本，所以每过一段时间就要进行药品成本调查，为今后制定药品指导价提供依据。

　　赵镇告诉商报记者，从历次发改委调研药价后的情况来看，药价均出现下调的情况。在业界看来，这一轮大规模调研，或许是又一轮药价调整的前奏。不过，纵使发改委已多次调查药企成本，但是药价虚高依然难以杜绝。

　　“从厂家到市场，价格平均要高出4~5倍。”昨日，重庆一医药企业相关负责人向商报记者坦言，由于流通环节多、经营不规范等情况存在，部分独家药品的市场价至少要比出厂价高出7~8倍，而此前高出10倍的也很常见。2011年，一个名为“降药价”的网站就曾曝出1.4万种药品的厂家供货价只是零售价的几分之一甚至十几分之一。

　　上述负责人表示，药品定价虚高和虚低的问题都存在，在药品出厂后，冗长流通环节的加价和招标采购环节的压价并行存在，目前一部分基药则会出现药价倒挂，而有些独家药品售价又太高。发改委曾一度尝试在调研药品实际出厂价格的基础上给予一定合理的利润空间，以确定最高“天花板”限价，但效果并不理想。

　　现状 五成药企难以盈利

　　在业内人士看来，此次发改委开始调查药企成本，已经意味着降价的大棒挥舞起来。

　　不过，商报记者在采访中发现，面对新一轮药价调整的趋势，部分药企却有难言的苦衷。在成本不断攀升、以及基药目录扩大的情况下，部分药企根本没有利润可言。

　　“水、电、气、人力、原材料等价格都在上涨。”西南药业董事长李标表示，每年企业综合成本要上涨5%~10%，而由于基药招标采购环节的压价严重，很多药品价格出现倒挂。“至少有50%的药企难以盈利。”李标说。

　　重庆医药商会会长、陪都药业董事长唐良平在接受商报记者采访时也表示，最近两年，随着各类医保政策的推动及基药目录扩大，药价受到一定挤压，与此同时，新版GSP（药品经营质量管理规范）的执行，对药企硬件、软件方面的投入都有了更高要求，在促使产业升级的同时，也加大了企业成本投入，整个医药行业在进一步走向规范化的同时，也陷入了全行业利润增幅急剧下滑的窘境。

　　“基于新版GSP的执行，对于大多数药企而言，至少会增加30%的生产成本，再加上人工、场地等其他成本，大多医药企业都在盈亏线上挣扎，至少有20%的药企目前处在亏损状态，而真正实现盈利的，大概只有10%~20%。”唐良平表示。

　　成本提升、药价频频下调，药企的生存空间正在压缩。商报数据中心统计显示，根据申银万国行业分类标准，在176家医药生物上市企业中，有59家企业去年业绩为负增长，占总数的33.5%，这一比例较2011年提高了4.6%。

　　趋势

　　新一轮降价 化学药仿制药最易“挨刀”

　　“未来或将有两种情况：一是对部分价格太低的基药进行提价，规范基药规则；另一方面是对部分定价太高的药品进行下调。”昨日，西南药业董事长李标接受商报记者采访时表示，每隔几年，发改委都会对一些代表性企业摸一次底，及时了解企业运营情况，这很正常。根据调查结果，再对相关制度、定价等进行调整规范。商报记者了解到，根据部署，包括新版基药目录新增药物、地方增补重点基药和中成药等都将是今年调价重点。

　　“未来一些品种降价是不可避免的，从目前发展的趋势来看，最容易 挨刀 的是化学药和仿制药。”方正证券医药行业高级分析师刘亚明称，医药企业越来越多，竞争加剧，这使得药企的利润逐渐下降。同样，仿药企业数量的爆发，也使得越来越多的药企成为低利润的“加工厂”。

　　“相较而言，中药品种降价幅度或许不大。”刘亚明指出，国家对专利中药品种一直持扶持和保护的态度，加之目前中药材原料频频涨价，如果一旦降得太狠，那么有可能对中药品牌企业造成严重的伤害，容易发生“劣药驱逐良药”的情况。

　　纵深

　　争取定价权 药企生存须靠“拳头”产品

　　随着医改的深入推进，药品降价也成为大势所趋。据不完全统计，从2001年到现在，药价已经调了3轮，一共降了20多次。

　　“药企必须要有自己的拳头产品。”卓创医药行业分析师赵镇表示，比如有一些高端品种，甚至是独家品种的药企，有着极强的议价能力，这部分药企目前活得很滋润。另外药企可以实施“走出去”战略，将目光瞄准俄罗斯等新兴市场。

　　“不断加强企业创新是重点，西南药业每年都会投入销售额5%以上的资金用于新产品开发。”西南药业董事长李标介绍，在压力逐渐加大时，企业的出路就在于创新。他举例说，2012年西南药业销售额为15.3亿元，其中80%的利润贡献来自新产品。到2020年前，还将会有近50个品规的新药投放市场，预计新产品年新增销售额6000万~1亿元。

　　重庆市医药行业协会副秘书长郭绪忠也表示，目前很多药企依靠仿制药生存，有些利润空间还达不到10%，企业要想突围，就需要加大科研力度，增加创制药的比例，从而争取定价主动权，不断加快药品的升级换代才是关键所在。

　　相关

　　所涉上市公司 半数股价翻绿

　　在发改委宣布的调查名单中，有10家上市药企榜上有名，包括恒瑞医药、科伦药业、海正药业、上海凯宝、誉衡药业、西南药业、金陵药业、双鹭药业、昆明制药和东北制药。受此消息影响，昨日，上述10家上市企业中，昆明制药、双路药业、上海凯宝股价跌幅均超3%，恒瑞医药和誉衡药业跌幅也在1%以上。