中药材管理难保质 药企不愿花高价买好药

　　用的中药材原料价格越便宜，企业的利润就越高。少有企业愿意去多花钱买优质的中药材。

　　“药材好，药才好。”如何才能保证中药材的质量?任德权认为出路在于推行GAP(中药材生产质量管理规范)，与成药质量要靠GMP的理念相通。好的中药材归根到底是生产出来的，靠的是种植全程的作业规范，在哪种、种什么、怎么种、怎么收，建立作业纪录，由此保证药材质量。2002年，原国家食品药品监管局发布《中药材生产质量管理规范(试行)》，次年再推《中药材生产质量管理规范认证管理办法(试行)》。主管部门希望按照GAP生产，这是提升中药材产品质量的关键，也是后续产业--中成药品生产的前期保证。

　　据中国医学科学院药用植物研究所所长陈士林介绍，我国栽培的近160种中药材基本还停留在使用农家品种或混杂群体的阶段。培育并经过审定或鉴定出品种的中药材仅有枸杞、红花、地黄、柴胡、五味子、人参等20余种，绝大部分药材种子还没有质量标准。

　　“与现代农业相比，中药农业至少落后30年。”任德权说，我国中药农业的科技水平还较低，不足以真正解决中药资源急剧萎缩的难题。现代农业技术中的优良品种选育及精细作业技术，在中药农业技术进步中的贡献还微乎其微。

　　中国中药协会中药材市场专委会副秘书长周洵说，现在很多人说中医治病不灵，其实有一部分原因是中药材质量出了问题，传承近两千年的道地药材不道地了。

　　中国中医科学院副院长黄璐琦指出，由于道地药材数量有限，不法商人常用一些同名而产地不同的药物来以次充好，严重影响了道地药材的声誉和价值。

　　但是，作为国际通行的药用植物种植准则，GAP在中国却遭遇尴尬。山西晋城陵川县六泉乡是北京同仁堂(18.63,-0.08,-0.43%)的党参GAP种植基地。GAP认证通常有效期为5年。然而，这片700亩的GAP基地，在2009年认证到期后，同仁堂并未再申请认证。当地人说：“认证过的东西，到市场上卖不上高价，企业没动力。”

　　GAP给企业带来的高昂成本负担，几乎贯穿整个中药材种植流程。“假如遇到病虫害，别人用剧毒农药，可能花5块钱就把病虫灭了，但使用低残留农药可能要200块钱。”陵川县有关部门介绍，企业难以承受GAP所带来的高成本压力。

　　“GAP产品得不到市场的认可，根源在于，使用优质饮片的成药卖不出好价。”任德权曾在内蒙古调研发现，国内药企收购的甘草是细而长的条草，而出口到香港或国外的甘草却是又粗又壮。这就是为什么会出现“上海看病，香港抓药”的原因。

　　以六味地黄丸为例，一般厂家是5元一盒，同仁堂却是15元。同仁堂药品价格在行业内偏高，只能以高价格来消化它的高成本。用的中药材价格越便宜，企业的利润就越高。少有企业愿意去多花钱买优质的中药材，这就有点像劣币驱除良币一样，不区分药材优劣，不体现优质优价，让中药材的质量很难提高。

　　任德权说，推进GAP是中药农业现代化之路，核心是“规范化促规模化，规模化保规范化”.GAP针对的不是一家一户的农民，而是企业法人，只有让中药从小农经济中解放出来，才能解决目前中药农业和中药工业严重脱节的问题。目前，GAP认证千亩以上的企业已有近百家，需要加强日常监管，在政策上给予配套支持，让优质优价落到实处。