湖南：医药产业集中度不高亟待突破

　　一、医药行业兼并重组势在必行

　　1、从产业政策看，推进企业兼并重组已成为工作重点。国家在加快推进重点行业企业兼并重组时，将医药列为推进行业兼并重组的9大行业之一，提出到2015年，前100家医药企业销售收入占行业的50%以上，基本药物主要品种销量前20家企业所占市场份额达到80%，培育形成一批具有国际竞争力和对行业发展有较强带动作用的大型企业集团。

　　2、从医改政策走向看，深化医改为医药产业发展提供新活力。深化医药卫生体制改革，将有利于激发医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应等领域的市场需求。国家医改政策以大力推进国家基本药物制度为切入点，市场份额将加快向具有品牌和规模优势、技术和人才优势的地区、大企业集中。国务院《关于促进健康服务业发展的若干意见》将进一步拓展医疗服务和药品(器械)需求，更有利于医药产业全面协调发展。受益于行业整合和改革红利，为争取更多的市场份额，医药行业将迎来并购整合的高峰期。

　　3、从药品安全监管看，行业准入门槛不断提高。当前，我国新修订药品GMP和GSP质量标准认证已全面铺开，药品生产许可和药品研制审批趋严。国家严格药品安全监管必将助推医药行业实行兼并重组，特别是国家药品监管部门已会同发改、工信等部门制定和实施扶优汰劣、促进产业集中的监管政策，健全市场退出机制，医药行业发展已步入新一轮行业兼并重组阶段。

　　4、从行业发展趋势看，加快企业结构调整是唯一出路。一是国家新药创制将重点投向大企业、大项目、大园区。没有大企业，就难以进入国家重大产业发展项目布局和发展规划，就难以争取到国家政策、资金扶持。二是产品标准要升级，产品质量要安全有效，行业发展效益要提高，这都要求医药企业加快壮大企业规模，提升企业创新能力。三是国家限价政策挤压企业利润空间，迫使同质化、缺乏竞争力的企业加快新创制或重组联合，加快企业结构调整，注重产品创新，增强核心竞争力已迫在眉睫。

　　总之，当前医药产业发展形势最明显的特征是：在政策引导上，鼓励医药企业做大做强。只有快速壮大企业规模，提高综合实力和抗风险能力，才能提升企业参与国内外市场竞争能力。

　　二、我省医药产业集中度不高，发展徘徊局面亟待突破

　　2013年，全省规模医药工业企业289家，完成工业增加值229.4亿元，同比增长17.9%，高于全国行业平均增速5.2个百分点；完成主营业务收入702.9亿元，居全国第14位，同比增长20.5%。尽管成为我省经济发展最具活力的行业之一，但在全省重点发展的12个产业中规模排名倒数第一。同时，与国内其他省市相比，我省医药工业发展差距较大，主要表现在以下三个方面：

　　1、从总量规模看，我省医药工业总产值在全国的占比由2005年的2.3%提升到2013年的3.4%，近年来一直在全国第14位、中部六省第4位徘徊不前。2009年以来的5年间，我省规模医药工业完成主营业务收入年均增长24.3%，比中部六省的安徽、湖北、江西、河南分别低8.8、4.1、2.3和1.6个百分点。其中，与湖北省(居全国第9位)医药工业主营业务收入的差距由2009年的37.1亿元扩大到2013年的191.6亿元；与江西省(居全国第7位)医药工业主营业务收入的差距由2009年的88.6亿元扩大到2013年的277.7亿元。

　　2、从主要子行业看，我省医药优势行业不强，特色行业不大。化学药和中成药是全国医药行业的主要子行业，也是我省优势子行业，其中化学原料药和中药饮片在全国均排第6位，但化学药制剂和中成药却分别居全国第19位和14位，与较充足的化学原料药品种和丰富的中药材资源不相称。而生物药品、卫生材料及用品、制药机械等特色子行业在全国分别排7位、8位和第1位，但总量规模却不大。

　　3、从龙头企业看，据行业统计快报数据，2013年，全国医药工业大型企业269家，平均完成主营业务收入26.7亿元，实现利税4.4亿元；而我省医药工业大型企业只有6家，平均完成主营业务收入7.5亿元，实现利税2.1亿元，远低于全国平均水平，龙头企业带动作用不明显。湖南、湖北、江西大型医药工业企业分别为6家、14家、12家，与2005年比较，分别增加6家、13家、8家。