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据新华社消息,4月1日召开的中央全面深化改革领导小组第十一次会议审议通过了《关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》(以下简称试点意见)。
公立医院是我国医疗服务体系的主体。要把深化公立医院改革作为保障和改善民生的重要举措,着力解决好群众看病就医问题。要坚持公立医院公益性的基本定位,将公平可及、群众受益作为改革出发点和立足点,落实政府办医责任,统筹推进医疗、医保、医药改革,坚持分类指导,坚持探索创新,破除公立医院逐利机制,建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制,构建布局合理、分工协作的医疗服务体系和分级诊疗就医格局。
城市公立医院改革综合性强、涉及面广,在改革公立医院管理体制、建立公立医院运行新机制、强化医保支付和监控作用、建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度、构建各类医疗机构协同发展的服务体系、推动建立分级诊疗制度、加快推进医疗卫生信息化建设等方面都要大胆探索、积极创新。要落实政府的领导责任、保障责任、管理责任、监督责任。要立足我国国情,加快推进改革试点,尽快形成可复制可推广的经验。
目前试点意见到底如何并未看到详细内容,在仔细对照新华社新闻稿每一个字眼后,赛柏蓝发现除了再谈到“统筹推进医疗、医保、医药改革”之外,新闻稿并未谈及更多医药不分内容。是指导意见未谈及药品招标吗?要知道,上到国家卫计委、下到省卫计委在谈及公立医院改革时,药品招标采购改革都是必谈内容。
不过,此次未见药品招标的改革相关内容或许只是新闻稿角度选取问题,毕竟在很多省市的公立医院改革中,药品招标时被改革力度最大的部分,但是指导意见中,往往只占很小的篇幅,注意不到也是可能。
此外,新闻稿中还提到公立医院改革有7大方面,分别是改革公立医院管理体制、建立公立医院运行新机制、强化医保支付和监控作用、建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度、构建各类医疗机构协同发展的服务体系、推动建立分级诊疗制度、加快推进医疗卫生信息化建设等。
看来医保部门在未来会发挥越来越重要的作用,也将对医院的用药进行监控和管理,医院处方行为或将受到医保部门的控制和指挥,药企对医保部门也应加强关注。
作者:司徒阳明
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