中药材物流体系建设全面启动

　　商务部市场秩序司司长常晓村、国家食品药品监督管理总局药品化妆品监管司副司长刘小平、国家中医药管理局政策法规司司长桑滨生等相关负责人出席大会并讲话。中国中药协会会长房书亭致开幕词，全国中药材物流专家委员会主任(商务部市场秩序司原巡视员)温再兴、中国仓储协会会长沈绍基先后作“中药材现代物流体系框架与相关标准的核心内容”、“中药材现代物流体系建设的几个关键问题”的主题报告。

　　商务部市场秩序司司长常晓村、国家食品药品监督管理总局药品化妆品监管司副司长刘小平、国家中医药管理局政策法规司司长桑滨生等相关负责人出席大会并讲话。中国中药协会会长房书亭致开幕词，全国中药材物流专家委员会主任(商务部市场秩序司原巡视员)温再兴、中国仓储协会会长沈绍基先后作“中药材现代物流体系框架与相关标准的核心内容”、“中药材现代物流体系建设的几个关键问题”的主题报告。

　　三部门共建良好政策环境

　　常晓村在发言中重点强调了中药材现代物流体系建设的三大目标：一是到2020年推动流通环节的中药材规范化集中仓储率达到70%;二是初步形成采收、产地加工、包装、仓储和运输一体化的中药材现代物流体系;三是推动中药材现代物流体系与中药材追溯体系实现无缝对接。

　　常晓村认为，实现这三大目标的工作思路是：在政府规划与政策引导下，充分发挥企业的市场主体作用，以企业化的运作方式代替原来分散的商户运作模式，推动中药材物流的标准化、集约化和现代化。为此，他提出了三点要求：一是商务部门要加强与中药管理部门、食药监管部门的沟通合作，共同为中药材物流体系建设创造良好的政策环境，要求地方商务主管部门根据国家规划组织制定当地的规划，并会同相关部门研究土地、资金等方面的支持政策;二是希望有实力的中药材经营企业、中药饮片与制药企业和第三方物流企业，认清形势、抓住机遇、找准市场定位，共同参与建设中药材现代物流体系;三是希望中仓协、中药协等行业组织，充分发挥桥梁纽带作用，积极承接国务院与商务部文件要求的任务，组织落实标准、培训人才、提供专业咨询、加强行业自律、开展中药材物流质量认证。

　　刘小平在发言时首先谈了长期以来对中药材市场监管的体会。他说，长期以来，政府在整顿中药材市场方面所下的力气不能说不大，采取的相关措施不能说不多，但实际效果却不尽如人意。究其原因，还是中药材产业链长期处于低水平发展的状况，无论是中药材种植、初加工，还是中药材的流通方式、物流方式都存在问题，特别是专业市场交易方式落后、分散经营、分散仓储，缺乏统一标准与质量追溯。要改变这种状况，必须改革中药材流通模式，在引入电子商务等交易方式的基础上，构建中药材现代物流体系。这次中国中药材物流大会的召开，可以说是推进中药材流通现代化的里程碑。作为国家食品药品质量监管的政府部门，食药监总局将根据国家的规划，积极推动与支持中药材现代物流体系建设。同时，将根据自身监管职能，对应中药材物流发展方向，对生产流通环节提出更高的质量管理要求，如：要求中药注射剂药材来源及饮片质量要具有可追溯性，明确鼓励和引导中药生产企业逐步使用可追溯的中药材为原料，在传统主产区建立中药材种植养殖和生产加工基地，保证中药材质量稳定;新修订的药品GSP也将针对中药材经营质量要求，制定中药材、中药饮片储存养护的附录文件。

　　之后，桑滨生则向与会代表们分析了中药产业长期存在的突出问题及其原因，介绍了国家中医药管理局为发展我国中医药事业、保护与发展中药材所做的各项工作，并强调中药材是中药工业的生产原料，是中医药事业传承和发展的物质基础;中医药事业的发展离不开中药的发展，中药的发展同样也离不开质量稳定的中药材供应。可以说，中药材质量的好坏不仅关系到我国中医药事业的健康发展，更关系到患者的病情转归，甚至生命安全。“当前的中药材物流环节确实到了刻不容缓的改革关口，改革所需的内外部条件也已基本成熟，望各位企业家充分认识到中药材物流必然走向标准化、专业化、规模化、信息化的发展趋势，主动适应物流发展的需要，加强自律，带头促进中药材行业的整体提升，为我国中医、中药事业真正走出国门，走向世界贡献力量。”桑滨生如是说。
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　　行业协会启动五大落实措施

　　据了解，为贯彻落实国家的规划、意见与相关标准，本次大会上，中仓协与中药协提出五大重要措施：一是在商务部指导下制定了《全国中药材物流基地规划建设指引》。《指引》引述了国家规划与意见的相关政策要求，阐述了规划建设中药材物流基地的作用意义，界定了中药材物流基地的分类与功能，提出了全国中药材物流基地规划建设的总规模、25个网点布局，明确了基地建设的主体与条件，并规定了基地建设的推荐、评价与认证规则等。这个《指引》将根据本次大会意见修改完善、并经主管部门同意后发布执行。二是组织制定了《中药材物流达标评价办法》，将依据商务部已经或即将发布的中药材仓库技术、仓储管理、气调养护与中药材初加工、包装等五项行业标准，分别组织中药材物流达标评价。三是组织开发并在本次大会上线“中药材现代物流网”，这是中药材现代物流体系建设的一项重要措施与公共平台。其中，中药材网上仓储管理系统，有三大核心功能：为全国中药材物流企业提供统一、规范的网上仓储管理系统，为实现中药材的集中仓储提供管理手段，避免企业重复开发;与商务部中药材流通追溯系统实现无缝对接，实现中药材品质从源头追溯;取得银行等金融机构认可，为中药材担保融资提供全程、动态、实时、可视的管理服务，即中药材专用的担保品管理公共信息平台。四是从全国中药与物流两大行业聘请30多位专家组成“全国中药材物流专家委员会”，并聘请商务部市场秩序司原巡视员温再兴为主任委员，这些专家将协助两家协会就中药材物流基地建设与行业标准实施提供咨询、培训与评价评审等工作。五是大会发布了《首届中国中药材物流大会宣言》，该《宣言》是参加大会的380多家企业的承诺，也是行业自律的准则。

　　新技术推广经营模式创新

　　本次大会还交流与推广了甘肃定西市科技局组织实施中药材气调养护的经验、重庆市秀山县政府组织实施中药材集约化初加工的经验。

　　据介绍，定西市科技局与君合百安仓储科技公司合作，将中药材气调养护技术纳入“国家科技惠民计划项目”的内容，2014年组织药企及购销大户、合作社进行6期培训，培训了3000多人，面向陇西、岷县、渭源三个中药材主产县的180多家企业以及药商、药农推广应用气调养护中药材3000多吨。由于定西的示范作用，今年已经扩展到天水的主产县。

　　重庆市秀山县政府为了推动中药材产业发展和品牌建设工作，近年来组织引导相关主体企业开展干燥技术更新和主产药材质量标准的研究工作，重点提升当地主打品种山银花的加工品质，积极鼓励各类投资主体在山银花主产乡镇建设集中、统一干燥的平台，公司化运作，并对各企业购买的专业干燥设备予以50%的财政补贴。通过集中、统一的干燥平台，当地加工出来的山银花一改以往品质不均、分级混乱的状况，山银花分级严格、品质均匀、价格有别，形成了“秀山银花”的良好品牌形象。

　　除此之外，本次大会还重点研讨了中药材电子商务的模式及其配套仓储网点建设。天士力(600535)集团、九州通(600998)集团、成都天地网、中国供销集团中药材交易中心、康美电子商务等企业，分别介绍了本企业中药材电子商务的模式与仓储设施建设的规划。天士力作为以中药为基础的大健康产业集团，主要是围绕从种植、加工到制造的中药全产业链，打造中药材及中药的o2o模式，并计划在全国建设7大中药材物流中心。九州通作为全国最大的民营药品流通企业，于2014年8月成立中药材电子商务公司，以“珍药材”为品牌打造有质量保障体系的中药材电子商务第三方综合服务平台，计划在全国各地建设80万平方米的中药材专用仓库，为中药材流通提供交易、仓储、质检与物流金融等全方位服务。天地网作为成立近10年的全国最大的中药材信息平台，正在建设中药材电子商务公共平台，大宗中药材的批发业务仍然提供信息服务，小批量与贵细药材批零业务，提供网上撮合交易与网下仓储配送服务。供销集团则主要是依托大连再生资源交易所建立中药材电子商务公共平台，提供统一规范的仓储管理与金融仓储服务。