中药行业重大利好 解读严肃查办药品监管领域职务犯罪通知

　　最近这两年，国家各种关于中医药政策的消息和文件频出，对整个行业未来起到很大指导作用。国家严查中药材主要目的还是为了净化中药材源头、流通和终端，给未来中医药行业一个可以持续发展的源头空间。同时，国家对各级中药材主管部门也做出了严格要求，看看下面的通知。

　　为贯彻落实党中央关于食品药品安全工作的决策部署，最高人民检察院反贪污贿赂总局日前下发了《关于严肃查办和积极预防食品药品监管领域职务犯罪的通知》。通知要求严查的六类案件为：一是人民群众反映强烈，党委政府关注，新闻媒体曝光，损失后果严重以及社会影响恶劣的危害食品药品安全的渎职犯罪 案件；二是食品药品安全恶性事件涉及的渎职犯罪案件；三是负有食品药品安全监管职责的国家机关工作人员对辖区内存在的食品药品行业“潜规则”不闻不问，致使国家和人民利益遭受重大损失的渎职犯罪案件；四是以罚代刑，对依法应当移交司法机关处理的危害食品药品安全的刑事犯罪案件不移交的渎职犯罪案件；五是徇私舞弊，伪造食品检验结果及动植物检疫结果，或对应当检验检疫的不检验检疫以及延误出证、错误出证的渎职犯罪案件；六是国家工作人员索贿受贿、充当“保护伞”的犯罪和食品药品生产经营者为谋取不正当利益而拉拢腐蚀围猎国家工作人员的行贿犯罪。

　　事实再一次警醒我们，为什么苦口不再是良药？已经被污染的药材会不会引起次生危害？放了几年的存货药效还剩下多少？把独活掺在当归里卖，原本配伍被破坏以后，还能治病？过度熏硫、农残超标、重金属超标，对治疗效果影响几何？当药厂用了这些药材投料以后，生产出来的中成药能有几分药效？消费者吃沙子、吃石头、吃假货能治病？在忍着痛苦吃了几个疗程的中药，发现一点儿效果没有，甚至病情恶化，您如果是患者，您会再为中医药买单？

　　出现这么多问题，是因为制假贩假有一套庞大的利益链条在里面，市场为啥卖的比产地还便宜？高额的风险伴随着高额的利润，正品100元伪品10元，这样谁不心动？这种环境中这么多年，药商虽在几次药材暴涨暴跌中赚了钱，但有几个做出了自己的品牌？目前中药材就没有品牌，不过像日本津村这种国外企业却在努力做着品牌，买着我们最好的原料，导致我们最后还要去买洋中药，真的有些可悲。药材毕竟是治病救人的特殊商品，最后损害的是整个产业。

　　中药行业的浮躁，当然不是经营商家能搞出来的。生意人只是追求利益，药企也是为了追求利益。如果红线模糊不清甚至暧昧不清的时候，整个行业的道德底线也就沦丧了！

　　30年前，中药材价格是不放开的，中药材价格国家统一制定，中药材国家统一收购和管理，任何私人是不能买卖收购药材的。后来国家发现三年拿刀子，三年拿鞭子的政策，只能让中药材价格陷入无尽的恶性循环中。国家最后不得不放开生杀大权，让个体参与进来。最后的结果，农民有了种植积极性，药商赚到了实惠，药企节省了成本。那些各级中医药公司因为经营不善纷纷倒闭，成千上万农民和个体药商肩负起了中药材供应的大旗。中药材市场也在后期如雨后春笋般冒出，市场衰败后产地又成为主流。

　　当时国家对中药材政策的放开对中药材的发展有目共睹，但中药材经过这三十年发展，当时的东西现在看来已经不符合适宜了。由于历史遗留的问题，管理中医药的部门不能说少，而是很多，面临着九龙治水的局面。药品管理法主要针对的也是西医西药，中医药建国以来就没有一部立法约束，就算是药典也诸多不合理的地方，虽真实交易看市场，但国家过分的管理确实越管越乱。

　　目前国人对中药材安全问题意见很大(当然食品安全问题一直都是舆论关注的重点)，中医按照西医的发展早就停滞不前，优秀的中医人才面临匮乏的境地，中药没有效果让患者苦不堪言，这些难道不是政府越管越乱的结果？就拿中药材市场伪品充斥，各种超标问题，国家有没有花大力气整顿，这个是当然的，一有风吹草动就大肆整顿检查，闹得风声鹤唳草木皆兵，最后过了还不就是过了，大家依然如故!

　　管制多了，政府的自由裁量权就更大，未来的不确定性就越大，这个时候企业就更倾向于追求短期利益，因为长期看不清楚。目前的药企都在应付检查，为了企业认证化大力气，谁愿意花上百亿的资金去研究新药，甚至走出国门。这种情况下，你可能贿赂政府官员比讨好消费者更容易，所以你花大量的精力去搞政府公关，而不是去提升药品质量。最麻烦的就是一个国家陷入这种状态，管的少乱，管的多更乱，就是越乱越乱，进入越乱越管的境地不可自拔。

　　现在的医患关系紧张，医药企业没有竞争力，简单仿制重复生产严重，中药材疗效下降等等都是源于管的太多，国家政府想法都是好的，出发点也是好的，但过分的呵护和小心，对中医药发展未必就是好事儿。就拿药价放开来说，让那些想做品牌的企业把品牌做起来，让他们主导市场，他们才是最了解市场的人而不是政府。

　　市场本身就是混乱的，人类社会也是混乱的，网络依旧是混乱的，只有失去控制中医药行业才能成长，政府能做的是给予足够的时间让其慢慢进化。雪球会越滚越大，根本不会停下来，政府要做的建立诚信体系而已，惩罚那些违反市场规律的人和那些说了假话做了坏事儿的人!

　　希望，这次真的能让整个中药材行业静下心做好这个古老的朝阳产业！