国家局连续针对保健品发布公告

　　2019年03月28日，国家市场监督管理总局发布公示公告，征求调整保健食品保健功能意见。次日，国家市场监督管理总局召开发布会，再次强调要将保健品和食品作为重点监管目标。此次新闻事件公布，备受业界人士关注。相关部门连续两日针对保健品发布公告，蕴意何在?

　　此次国家市场监管总局对原有可申报的保健食品27项功能作出大调整并征求意见(简称“征求意见稿”)，3项功能被取消6项功能待论证。拟取消现有保健食品可申报功能的其中3项是“美容(改善皮肤油分)，改善皮肤油分”、“促进生长发育/改善生长发育”和“促进泌乳”。

　　其取消的原因在于针对少年儿童、孕妇、乳母等特殊人群的保健功能应当实行更为严格的监督管理。

　　据媒体从商务部直销备案数据库查询的数据显示，保健食品不是直销行业的第一大品类，但近年来一直是直销行业至关重要的利润增长点。2012-2015年直销产品五大类的分布结构中，化妆品种类最多，其次是保健食品。从其报备情况来看，化妆品、保健食品、保洁用品、保健器材、小型厨具种类比约为81：11：5：2：1。保健食品在直销行业存有较大开发空间。近年对保健食品功能的虚假宣传不绝于耳，一周前，莎普爱思因滴眼液“洗脑”广告备受质疑。没多久，据国家广播电视总局通知，莎普爱思子公司——强身药业旗下的“强身牌四子填精胶囊”存在广告导向偏差、播出涉性广告等问题。

　　毋庸置疑，现在随着保健品刚需人群的不断扩大，国家及时根据市场的情况所形成的高压监管政策对整个行业有着规范性、强制性的作用，对中国保健品产业结构的提升有着监督、助推作用。有业界专家认为，这次相关部门征集意见，实际上是给了各大直销企业一次“剧透自纠”的机会。相信各大直销企业在征集意见的过程中，就会做好相应的准备，争取产品补正资料的机会，避免被总局直接强退市。

　　目前保健食品销售渠道最大的为直销渠道，若此次“征求意见稿”落地，不但会影响到整个保健食品产业，并且会对直销公司带来非常大的打击，“形象而言，整个保健食品市场可能从去年5000亿元的市场规模，缩水到20%都有可能”。在过去一年时间以来，直销行业已经到达了一个草木皆兵的敏感时期。若再来这么一波，直销行业或许要面临一次重大危机。