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安徽省人大常委会修订蚕种条例促进市场竞争

2008-09-03 11:16:08

作者：杨燕

【天地网讯】v

　 9月1日清晨，像往常一样，刚进办公室的潜山县茶畜茧公司经理田大军，习惯性地打开电脑，在浏览行业信息时，一眼就看到了新修订的《安徽省蚕种管理条例》，业经省十一届人大常委会第四次会议审议通过的消息。兴奋的田经理拨通县黄柏供销社、县农关供销社和县源潭供销社3家业务科电话，连声道：“新修订的条例颁布了，我们的建议被采纳，真没想到这么快。”

　　去年5月，因工作需要，田经理在申请蚕种经营许可证时发现，安徽省1999年制定实施的《安徽省蚕种管理条例》与2006年7月1日农业部颁布实施的《蚕种管理办法》不一致，不便操作。联想到基层供销社业务科在平时工作中对此问题的反映，在与上述3家基层供销社业务科联系后，结合工作实际，联合向全国人大常委会提出了《关于地方法规与部门规章间应衔接一致》的立法建议，要求修订安徽省《蚕种管理条例》。田经理说，由于对立法程序的不了解，他们向全国人大常委会提出了这份立法建议。

　　与此同时，安徽省人大常委会也正在酝酿修订《蚕种管理条例》，而由全国人大转过来的这份立法建议，无疑加快了安徽省修订该条例的步伐，并将其确定为今年立法计划的审议类项目。

　　随后安徽省人大常委会法工委立即会同该省人大常委会农工委、农委等部门组成调研组，深入到潜山县等生产经营蚕桑地区进行实地调研考察，听取蚕桑户建议，同时邀请4家业务科主管单位潜山县供销社负责同志参加立法调研。今年6月份，在安徽省十一届人大常委会第三次会议对修订草案作了初审后，该省人大常委会法工委又会同有关部门携带草案，前往潜山县，征求意见。历经该省人大常委会的两次审议，最终通过。

　　安徽省人大常委会法工委副主任吴斌说，新修订的条例对该省的蚕种生产经营实行许可证制度，打破了该省以往蚕种生产经营一家独有的局面，规范了市场经济条件下的公平竞争，保障了地方法规与部门规章间的有效衔接一致，是该省人大常委会高度重视、主动回应百姓立法建议的积极结果。

而在得知新修订的该条例将有序开放蚕种市场时，潜山县槎水镇两位养蚕户王胜前和储昭云致电记者说：“一家经营带来市场垄断，导致经营单位责任心不强，多家有序经营面临竞争，不仅利好我们养蚕户，更能促进生产经营单位提供更好、更优质的技术和服务。”(张燕)

蚕的药用价值：

家蚕在我国许多地方都有饲养。“春蚕到死丝方尽”，蚕丝不仅是制作高档纺织面料的原材料，也可以入药。另外，家蚕的卵、蚕蛹等都可做药，治疗多种疾病。

原蚕子是家蚕蛾产下的卵。含有大量的蛋白质、脂肪等物质。烧灰服用，可以治疗难产、热淋等疾病。蚕茧为家蚕的茧壳。性味甘温，用蚕茧烧灰与蜂蜜调后涂于患处，能治疗口中糜烂。用蚕茧水煎服可治疗消渴。丝绵是蚕茧扯松后制成的。用新绵烧灰，与黄明胶、黄柏、生地、糯米同煎服，治疗吐血、衄血。与人发、百草霜烧灰同用，可治疗妇女崩漏。蚕蜕是家蚕幼虫蜕下的皮，性味甘平。研末服用可治疗出血症，口疮等疾病。蚕退纸是家蚕孵化后剩余的卵壳。烧灰后用可治疗牙龈肿痛，痔疮出血等疾病。

原蚕蛾是雄性蚕蛾。又称晚蚕蛾，能够补益肝肾，涩精壮阳。内服可以治疗遗精、腰膝酸软。外用则是止血生肌，治疗外伤的良药。白僵蚕是家蚕感染白僵菌后死亡的虫体。能息风止痉，化痰散结。可与高良姜同用治疗头风。牵正散（与白附子、全蝎同用）是治疗中风口眼歪斜、半身不遂的良药。与白及同用可治疗空洞性肺结核。原蚕砂是家蚕幼虫的粪便。又称晚蚕砂。能够祛风除湿、活血止痛。与黄柏同用治疗湿热遗精。宣痹汤（蚕砂与防己、杏仁、滑石、连翘、山栀、苡仁、半夏、赤小豆、姜黄、海桐皮等同用）是治疗体内湿热，肢体活动不利的良方。

蚕蛹是家蚕化成的蛹，能够治疗小儿疳积消瘦，用蚕蛹炒熟服用。蚕蛹水煎服则可治疗消渴。

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