山东平邑县以地理标志产品保护为契机壮大金银花特色产业

       □ 甘信军

       位于山东沂蒙山腹地的平邑县，是正品金银花的原产地和主产区，栽植金银花已有200多年的历史。近年来，该县先后获得国家金银花GAP标准化生产基地、国家绿色食品金银花原料基地、金银花国家地理标志认证基地、平邑金银花国家注册商标等认证，中国唯一一家以金银花为主的GAP认证基地——山东三精制药药源基地就在该县的郑城镇。目前，该县金银花种植面积4.3万公顷，其中通过农业部认证的绿色食品原料标准化基地0.6万公顷，年产干花1500万公斤。所产金银花以花蕾大、色泽纯正、绿原酸和木犀草苷含量高而享誉国内外，品种质量和产量均居全国之首。

       为更好地服务于金银花产业集群的健康发展，平邑县质监局以平邑金银花获得临沂市第一个农产口国家地理标志保护产品为契机，按照“标志提升、政策助推、市场拓展、品牌优化”的工作思路，充分发挥职能作用，经过多年的努力使金银花产业形成了一个较为完整的产业集群，收到了较好的经济和社会效益。

       上个世纪80年代以前，平邑的金银花还只是给自家饮用的。金银花产业真正走上标准化、集群化、产业化发展的路子，还是在2007年9月被国家质检总局批准为地理标志保护产品之后。为保护和引导金银花这一县域主导产业，山东省临沂市质监局、平邑县质监局两级质监部门采取法规宣传、跟踪服务、联络协调、典型示范的方式，加大对金银花获得保护后的监管力度。通过向生产加工企业和花农宣传标准化生产效益和质监法规，对金银花生产加工的各个环节进行监督检查，精心挑选生产流程规范、效益较好的企业作为行业样板，定期组织企业互相交流学习等办法，促进该产业的健康发展。质监部门还结合实际，请山东中医药大学等单位的专家，起草了《山东省金银花标准化栽培生产技术规程》等一系列中药材标准化种植技术规范，使全县的金银花质量得到了整体提高。

       按照县委、县政府“适应市场、因地制宜、突出特色、发挥优势”的原则，平邑质监局把培植金银花特色产业作为重中之重来发展。早在1999年，该局就协调县委、县政府和有关职能部门制定下发了《平邑县关于进一步加快金银花产业发展的意见》。近几年来，又相继出台了《关于发展金银花龙头企业和营销大户的若干意见》等一系列政策措施，对于该产业的发展起到了积极的推动作用。为适应金银花标准化、规模化种植和品种开发的需要，该县牵头相继成立了平邑县金银花协会、临沂市金银花协会、中国经济林协会全国金银花专业委员会，邀请相关专家、教授为专业技术顾问，组建了金银花育种中心，发展民间苗木公司200余家，对全县金银花进行普查分类，筛选品质好的金银花，通过组培繁育等新技术进行培育，培育出大毛花、四季花、蒙花I号等6个系列140个优良品种，全县金银花品种改良率达到95%以上。

       在鼓励发展金银花的同时，平邑质监局把培育市场，加快金银花销售流通作为拓展金银花产业的有效途径。在该局的积极协调和建议下，自上世纪90年代中期开始，县委、县政府累计投资1.2亿元在县城建设了沂蒙金银花商城，在流峪镇建成十里药材长廊。目前，全县有6万余人从事金银花中药材贩销，销售额在500万元以上的金银花营销大户达140多家，吸引了20多个省、市的药材公司、制药厂在县里设立收购点或办事处。目前，香港王老吉、北京同仁堂、哈药集团等均在平邑有金银花项目，先后培植了蒙阳药业有限公司、药饮片有限公司、九间棚农业科技园有限公司等38家龙头加工企业，年加工金银花能力达300万公斤以上。

       在长期的实践中，平邑县质监局深深地认识到，要想使产业集群健康发展，必须创造自己的品牌，必须走以质量赢得市场的路子。在质监部门的建议下，县政府出台了《平邑县关于进一步加快金银花产业发展的意见》等政策措施，加大了生产加工环节的标准化帮扶力度。目前，全县已有17个苗木品种注册了商标，如金银花良种蒙花一号、九丰一号，金银花加工产品也相继培育出了双冠、蒙阳、鲁安、九间棚等一批知名度高的新产品，形成了“市场带龙头，龙头带基地，基地联农户”的产业化发展格局。名牌产品带来了名牌市场，流峪镇十里药材长廊与河北安国、安徽亳州等大药材市场全方位接轨，货物、信息互通有无。来自广东、上海等地客商在此落户，常年开店经营。年经销金银花等中药材600万公斤，该集散地年成交额达7亿元。

       目前，金银花产、加、销、运、储、研等产业链条环环相扣，金银花产业年创产值16亿元，农民人均纯收入的30%来自金银花产业，流峪、郑城等主产地农民经营金银花收入占农民总收入的70%以上，使金银花真正成了农民致富的“金花和银花”。《中国质量报》

 
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