重点已划!三分钟看懂2021年中央一号文件

       2021年中央一号文件《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》今日发布，这是21世纪以来第18个指导“三农”工作的中央一号文件，都有哪些重点?一起来看!

　　—— 2021年目标任务 ——

　　① 农业供给侧结构性改革深入推进;

　　② 粮食播种面积保持稳定、产量达到1.3万亿斤以上;

　　③ 生猪产业平稳发展;

　　④ 农产品质量和食品安全水平进一步提高;

　　⑤ 农民收入增长继续快于城镇居民;

　　⑥ 脱贫攻坚成果持续巩固;

　　⑦ 农业农村现代化规划启动实施;

　　⑧ 脱贫攻坚政策体系和工作机制同乡村振兴有效衔接、平稳过渡;

　　⑨ 乡村建设行动全面启动;

　　⑩ 农村人居环境整治提升;

　　⑪ 农村改革重点任务深入推进;

　　⑫ 农村社会保持和谐稳定。

　　—— 四项政策助衔接 ——

　　实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

　　① 设立衔接过渡期。

　　对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期。

　　逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡，推动“三农”工作重心历史性转移。

　　② 持续巩固拓展脱贫攻坚成果。

　　健全防止返贫动态监测和帮扶机制。

　　以大中型集中安置区为重点，扎实做好易地搬迁后续帮扶工作。

　　加强扶贫项目资产管理和监督。

　　③ 接续推进脱贫地区乡村振兴。

　　实施脱贫地区特色种养业提升行动，深化拓展消费帮扶。

　　持续做好有组织劳务输出工作。

　　吸纳更多脱贫人口和低收入人口就地就近就业。

　　加大对脱贫县乡村振兴支持力度。

　　④ 加强农村低收入人口常态化帮扶。

　　开展农村低收入人口动态监测，实行分层分类帮扶。

　　—— 七个方面促农业现代化 ——

　　加快推进农业现代化

　　① 提升粮食和重要农产品供给保障能力。

　　实行粮食安全党政同责。

　　建设国家粮食安全产业带。

　　稳定种粮农民补贴。

　　深入推进农业结构调整。

　　扩大稻谷、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点范围。

　　加快构建现代养殖体系。

　　开展粮食节约行动。

　　② 打好种业翻身仗。

　　加强农业种质资源保护开发利用。

　　加快实施农业生物育种重大科技项目。

　　③ 坚决守住18亿亩耕地红线。

　　严格实行土地用途管制。

　　落实最严格的耕地保护制度。

　　实施新一轮高标准农田建设规划。

　　加强和改进建设占用耕地占补平衡管理。

　　④ 强化现代农业科技和物质装备支撑。

　　实施大中型灌区续建配套和现代化改造。

　　支持高校为乡村振兴提供智力服务。

　　深入推行科技特派员制度。

　　打造国家热带农业科学中心。

　　提高农机装备自主研制能力。

　　强化动物防疫和农作物病虫害防治体系建设。

　　⑤ 构建现代乡村产业体系。

　　打造农业全产业链，把产业链主体留在县城。

　　建设现代农业产业园、农业产业强镇、优势特色产业集群。

　　推进农村一二三产业融合发展示范园和科技示范园区建设。

　　创建现代林业产业示范区。

　　⑥ 推进农业绿色发展。

　　实施国家黑土地保护工程，推广保护性耕作模式。

　　持续推进化肥农药减量增效。

　　全面实施秸秆综合利用和农膜、农药包装物回收行动。

　　在长江经济带、黄河流域建设一批农业面源污染综合治理示范县。

　　试行食用农产品达标合格证制度。

　　推进以长江为重点的渔政执法能力建设，做好退捕渔民安置保障工作。

　　发展节水农业和旱作农业。

　　实行林长制。

　　⑦ 推进现代农业经营体系建设。

　　突出抓好家庭农场和农民合作社两类经营主体。

　　发展壮大农业专业化社会化服务组织。

　　深化供销合作社综合改革。

　　培育高素质农民。

　　—— 八大措施强建设 ——

　　大力实施乡村建设行动

　　① 加快推进村庄规划工作。

　　2021年基本完成县级国土空间规划编制，明确村庄布局分类。

　　② 加强乡村公共基础设施建设。

　　实施农村道路畅通工程。

　　实施农村供水保障工程。

　　实施乡村清洁能源建设工程。

　　实施数字乡村建设发展工程。

　　实施村级综合服务设施提升工程。

　　③ 实施农村人居环境整治提升五年行动。

　　分类有序推进农村厕所革命。

　　因地制宜建设污水处理设施。

　　健全农村生活垃圾收运处置体系。

　　④ 提升农村基本公共服务水平。

　　强化农村基本公共服务供给县乡村统筹。

　　提高农村教育质量。

　　全面推进健康乡村建设。

　　推动公共就业服务机构向乡村延伸。

　　完善统一的城乡居民基本医疗保险制度。

　　健全县乡村衔接的三级养老服务网络。

　　⑤ 全面促进农村消费。

　　加快完善县乡村三级农村物流体系。

　　加快实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程。

　　完善农村生活性服务业支持政策。

　　⑥ 加快县域内城乡融合发展。

　　推进以人为核心的新型城镇化，促进大中小城市和小城镇协调发展。

　　壮大县域经济，承接适宜产业转移，培育支柱产业。

　　推进以县城为重要载体的城镇化建设。

　　推动在县域就业的农民工就地市民化。

　　⑦ 强化农业农村优先发展投入保障。

　　继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域。

　　发展农村数字普惠金融。

　　健全农业再保险制度。

　　⑧ 深入推进农村改革。

　　有序开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点。

　　积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度。

　　完善盘活农村存量建设用地政策。

　　2021年基本完成农村集体产权制度改革阶段性任务。

　　—— 五项举措强领导 ——

　　加强党对“三农”工作的全面领导

　　① 强化五级书记抓乡村振兴的工作机制。

　　县委书记应当把主要精力放在“三农”工作上。

　　建立乡村振兴联系点制度。

　　开展县乡村三级党组织书记乡村振兴轮训。

　　② 加强党委农村工作领导小组和工作机构建设。

　　③ 加强党的农村基层组织建设和乡村治理。

　　有序开展乡镇、村集中换届，选优配强乡镇领导班子、村“两委”成员特别是村党组织书记。

　　坚持和完善向重点乡村选派驻村第一书记和工作队制度。

　　深入推进平安乡村建设。

　　④ 加强新时代农村精神文明建设。

　　建强用好县级融媒体中心。

　　持续推进农村移风易俗。

　　⑤ 健全乡村振兴考核落实机制。

　　建立常态化约谈机制。

　　将巩固拓展脱贫攻坚成果纳入乡村振兴考核。

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