打击中药“李鬼”监管不能缺位

　　近年来，在暴利驱动下，中药材市场“李鬼”频现，造假手段日新月异，不仅染指利润高的名贵药材，如今连普通药材也不放过。无论是对中医药行业发展，还是对患者生命健康，中药造假都会产生了不利影响。打击中药“李鬼”，为百姓撑起“健康保障伞”，还需标本兼治、多管齐下。

　　中国中药协会的数据显示，2012年前三季度，根据工业和信息化部统计，我国中成药产值达2882亿元，同比增长20 .8%;饮片产值692亿元，同比增长27.1%。而与行业规模迅速膨胀不匹配的是，产品质量良莠不齐，劣质饮片大行其道。

　　针对愈演愈烈的造假乱象，国家有关部门也“重拳出击”，采取了一些措施，规范中药材市场，加强行业监管，例如推行饮片企业G MP认证、饮片包装必须标注药品原产地等。然而，令人气愤的是，中药材制假售假的新闻仍时常见诸报端，一次次地给监管敲响了警钟。

　　在记者看来，中药材制假售假现象增多，最直接的原因是暴利驱动，但背后暴露出的问题，还是监管“缺位”。记者曾在一些中药材市场走访，不时看到“诚信经营”“打击假药”等字样，一些市场还进驻了工商、药监等部门，假药现象仍然无法杜绝，这一定程度上正说明了监管没有到位。

　　不过，谈到监管，许多业内人士也很无奈：这几年，制假商人不断研发造假新技术，连许多长期从事经营的客商都难辨真伪，对监管人员同样也是一道难题;生产链上“九龙治水”的管理格局也让不法人员钻了空子，谁来管、怎么管常常让一些部门有些困惑;法律法规不健全，即使犯罪，处罚力度也很有限……这些问题确实让监管陷入了尴尬。

　　更让人困惑的是，相对西医来说，中医更讲究整体观念，如今对中医药市场的整治却更多的是“头痛医头，脚痛医脚”。因此，打击中药“造假”，必须得先把好脉，找准病症，开具“复方药”。

　　这付“复方药”，首先需要一剂“猛药”，即进一步加强行业监管。政府应当加强专业检测人才队伍建设，多吸纳一些药厂的职业药师等专业力量参与药监部门督查，重奖激励民间举报掺假的行为，形成群防群治的格局;同时药监部门应建立长期培训机制，不断提高从业人员质量验收、真伪鉴别等方面的技能。

　　这付“复方药”，还需要一剂“补药”，就是完善行业标准。我国近年来大力提倡中药国际化，甚至削足适履去适应一些国际标准，走入西方市场。遗憾的是，发源于中国的中药，却没有制定出一套我国自己的行业标准。有了标准，才可能对假货形成直接的打击。

　　这付“复方药”，更需要一剂“辅药”。应为药材建立追溯档案，让种植、养殖、加工、销售，各个链条都清晰明了，全方位进行安全监管，这样才能让造假者无机可趁。

　　药品安全关系百姓健康，打击中药“李鬼”迫在眉睫。如果不能对中医药市场的规范化“治未病”，如果放任制假售假的不法商人逍遥，恐怕中医药市场最终也只能“疾入骨髓，无药可救”。

　　(李华梁)

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