贵州都匀市做大中药材产业的实践

　　站在清水江畔的都匀市王司镇高山上放眼远望，在层层缓坡、田间地带，一垄垄幼苗正茁壮成长，农民正在躬耕除草精心呵护每一株幼苗，他们把这些幼苗视为“金钱苗”;公路边、示范基地的“着力打造全国品质第一的何首乌之乡”标牌格外吸引人，给山区群众调整农业产业结构、从事中药材种植同步小康增添了信心和希望。

　　地处苗岭山脉南部缓坡地带、长江珠江流域的都匀市，属亚热带季风湿润气候，冬无严寒，夏无酷暑，光照充足，雨量充沛，立体气候明显，无霜期为285—305天。最冷的1月日平均气温5.6℃，最热的7月日平均气温24.8℃;雨量充沛，年平均降雨量1431.1毫米;雨热同季，年平均气温16.1℃，无霜期300天左右;大部分土壤为黄壤土和石灰土，PH值在6左右，富含丰富的有机质和氮、磷、钾及微量元素，无天然污染源和重金属污染，多年来水质一直是三类水。

　　经过农业专家实践论证，都匀市适宜茶叶、蔬果、中药材等植物生长，尤其可以充分利用当地自然环境发展中药材等生态经济作物。

　　2013年初，贵州省委十一届二次全会提出大力推进“5个100工程”建设，都匀市现代高效茶叶产业园区跻身其中。黔南州委、州政府将都匀市现代高效中药材农业(扶贫)示范园区作为州级重点园区进行建设。

　　要建好现代高效茶叶产业园区，都匀市有哪些新举措?6月18日，笔者采访了都匀市分管农业工作的副市长林科军，他向笔者介绍了都匀以“5个100工程”为契机，力推中药材产业园区建设跨越发展，引领山区同步小康的初步成效、措施及思路。

　　引领规划中药材示范园

　　为切实推进现代高效中药材农业(扶贫)示范园区建设，都匀市专门聘请有关机构，按照高起点、高标准的要求，编制了《都匀市中药材产业园区发展规划》，规划区位于都匀市东部王司、奉合、阳和、基场、坝固等5个乡镇，园区内有24个行政村、人口79601人;园区土地面积135825亩。园区规划中药材种植面积80000亩，其中核心区面积30000亩。

　　园区规划建设内容有何首乌、桔梗、太子参、丹参等中药材种植基地4个、何首乌GAP基地、中药材交易市场、药膳园、中药材科技研发中心、中药材饮片加工厂、中药材食品加工厂、组建中药材种植专业合作社10个。

　　园区围绕“设施完善、科技领先、机制灵活、特色鲜明、生态高效”的要求，依托园区的区位优势、资源环境优势和农业产业优势，计划投资10亿元，到2015年，将建成集工厂化种植、加工、销售、科研、标准化示范、休闲观光为一体的中药材示范园。

　　近年来，在省、州扶贫部门的大力支持下，都匀市获中药材项目资金1294万元。在项目实施过程中，都匀市按照扶贫农业产业化“三位一体”培训的要求，在园区内开展中药材技术培训600人次，有效提高园区中药材种植标准化水平;市农业部门制作便民服务卡，标明物资发放情况和技术指导人员、监督人员电话，凭卡领取扶贫物资，接受群众的监督，从而达到规范项目实施，保证款物足额及时发到群众手中;做好项目备案、公示制的落实，确保项目实施到位。

　　从2011年到今年上半年，都匀市共计种植何首乌6870亩，桔梗11012亩，有效提高项目的实施效率，促进当地群众增产增收。2012年，王司镇完成“减贫摘帽”工作任务。

　　吸纳实力企业参与建设

　　为促使“一、二、三”产业同步发展，结合园区建设实际，都匀市认真编制项目，利用节会活动，采取“走出去，请进来”的方式，积极开展招商引资、商务洽谈，引进龙头企业带动产业跨越发展。

　　都匀市成功引进了贵州盛世龙方制药股份有限公司和黔林中药材种植有限责任公司落户。这两家企业将建设中药材饮片加工厂、何首乌GAP基地和中药材食品加工厂，项目总投资6200万元。目前，都匀市正与3家中药材生产企业进行洽谈，初步达成投资5亿元的意向性协议。

　　结合中药材园区发展实际，为加快推进园区建设，促使园区发展成为富民强市的主抓手，都匀市高度重视园区服务工作，成立专门机构，协调园区建设各项工作;建立健全园区管理各项规章制度，理顺市、镇关系，确保园区各项工作健康发展;专门出台文件，针对园区干部服务工作情况，征求服务对象意见，将服务工作作为干部考核使用的重要依据，切实提高为民服务水平，促使每个干部增强责任感和紧迫感，踏实服务，努力打造一支“埋头苦干、一心为民”的干部队伍。
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　　创新扶贫建利益连接机制

　　按照“瞄准机制”的要求，切实落实到户率，都匀市采取“部门监管、乡镇引导、村级牵头、能人引领、企业投资、订单回收、技术指导”的方式，创新扶贫模式，促使群众通过发展中药材产业脱贫致富。

　　在确保“到户率”的前提下，采取公司 农户 土地流转的模式，确保利益连接机制到位。如盛世龙方制药股份有限公司在王司村实施的何首乌大田示范种植项目，该公司流转土地1000亩，支付土地收益金后，农户还可在自家土地上经营。在种植期间，公司以60元每人每天支付劳务费，药材成熟后公司和农户按6:4进行分成。在两年的管理期间，农户可出售自家土地上的何首乌芽和藤条，每户农户可获纯收入7000元。以每亩500元计算，1亩土地群众就可收入流转金1000元;何首乌芽每亩每次可采摘20斤，每月可采摘4次，一年采摘期为6个月，按收购价每市斤5元计算，可收入3000元。另外，加上每亩3000元分成收入，农户一亩土地年均纯收入7000元。

　　在推进方式上，都匀市采取项目 公司 合作社 农户的模式，项目实施以专业合作社为主，带动农户参与种植，公司提供技术和市场销售，确保群众种得上，卖得出，实现利益最大化。如原贫困户杨清文，通过参加技术培训，得到2011年项目支持，该户利用荒山和土地种植何首乌和桔梗15亩，收入12万元，促使其较快脱贫致富。2013年，他又在去年基础上扩大种植规模，种植面积达30亩，成为引领群众增收致富的典范。

　　通过几年的建设，都匀市结合农业产业发展实际，大力推进农业产业结构调整，“东果药、西茶鱼、南菜花”的农业产业发展格局基本形成，中药、茶叶、经果、畜牧、蔬菜、花卉等主导产业发展优势明显。在突出抓好主导产业发展的同时，明确在东部乡镇以发展中药材产业为主抓手，创建现代高效农业(扶贫)示范园区。核心区王司镇已发展何首乌、桔梗、太子参、丹参等中药材种植2万亩，建成了1000亩的GAP种植示范基地，引进2家企业进入生产管理、组建6家中药材种植专业合作社，切实推进农业产业的转型提质和升级，促进了农业增效、农民增收。2012年，全市农民人均纯收入由2010年的4037元增加到6543元。

　　目前，都匀市正在以“5个100工程”为契机，积极推进现代高效中药材农业(扶贫)示范园区建设跨越发展，引领山区同步小康。

　　中药材产业园介绍

　　都匀中药材产业园位于都匀市东部王司镇、奉合乡、阳和乡、基场乡、坝固镇5个乡镇，园区内有24个行政村、人口79601人。园区土地面积135825亩。园区规划中药材种植面积50000亩，其中核心区面积5000亩。园区规划建设内容有:何首乌、桔梗、太子参、丹参等中药材种植基地6个、何首乌GAP基地、中药材交易市场、药膳园、中药材科技研发中心、中药材饮片加工厂、中药材食品加工厂、组建中药材专业合作社10个。园区围绕“设施完善、科技领先、机制灵活、特色鲜明、生态高效”的要求，依托园区的区位优势、资源环境优势和农业产业优势，计划投资10亿元，到2015年建成集工厂化种植、加工、销售、科研、标准化示范、休闲观光为一体的中药材示范园。

　　园区项目

　　1、中药材GAP基地。位于王司镇王司村，是2012年12月由贵州盛世龙方制药有限公司启动建立的首个何首乌中药材GAP基地。目前采取流转土地的经营模式种植何首乌500亩。计划到2015年，GAP种植面积达5000亩。

　　2、中药材交易市场。位于王司镇王司村。计划建中药材仓库、门面5000平方米，建设中药材晾晒场地1万平方米，购置安装部分中药材初加工设备、中药材称重计量设备和LED电子显示屏等附属设备，并建立中药材质量标准检测中心，项目总投资3000万元。中药材交易中心开业运营后，预计年销售中药材5000吨，实现销售收入2000万元。

　　3、药膳园。药膳是中国传统的医学知识与烹调经验相结合的产物。计划2015年前在王司镇规划建设民族风情药膳园2万平方米，主要是将基地生产中药与食物相配，做到药借食味，食助药性，变“良药苦口”为“良药可口”。是以一种或几种特色药膳为依托，以发展休闲观光主导产业为定位，以休闲集聚为中心，整合一二三次产业融合发展，宜游、宜闲，具有会议节庆、健身养生、度假休闲等一种或多种主题活动的综合药膳园。

　　4、中药材科技研发中心。占地约2000平方米，分为中药材科技研发中心和中药材产业展示厅。中药材研发主要对中药材品种、属性、药理、种植、加工等进行研发，并指导园区中药材生产加工。中药材产业展示厅除了对中药材园区规划布局进行展示外，还收集了地方名贵、国内外珍稀的中药材标本，通过文字介绍、灯箱图片、实物标本等生动形象地展现了中药的丰富内涵。

　　5、盛世龙方制药有限公司饮片加工厂。贵州盛世龙方制药股份有限公司，是一家融中医药精华和现代制药技术为一体的股份制制药企业，属省级扶贫龙头企业。公司注册资金5500万元，总资产3亿元，年销售收入2.5亿元。拥有糖浆剂(含中药提取)、胶囊剂、颗粒剂、片剂、酊剂、外用溶液剂7条通过国家GMP认证的生产线，药品生产基地7万平方米，公司生产经营产品涉及中药、西药制剂，集中成药研发、生产、销售为一体的综合型高科技股份制药企业。公司产品有风湿骨伤类、祛头风安神补脑类、感冒止咳类、补肾类、止泻类、妇科调经类6大类32个品种。2013年1月公司投资3000万元，在园区内开始建设占地50亩、年加工中药材饮片2000吨中药材饮片加工厂一座。

　　6、黔林公司药食中药材加工厂。都匀市黔林公司成立于2013年2月，主要进行中药材种植、中药材技术培训、中药材回收以及深加工、中药材多功能性保健食品、销售、绿化、进出口贸易等业务。公司在中药材产业化经营上，始终坚持以科技、技术为先行，结合各大院校，重视产、学、研科技中药材培育、带动农户种植、为中药材系列保健食品深加工保证原料供应，主要采取“公司 基地 农户 加工”帮扶农户种植中药材并回收产品，产供销一体化的经营模式，达到多方双赢，带动更多农户脱贫致富。达到农户增收，公司增收的双赢结果。2013年1月落地王司中药材产业园，拟投资2000万元，建设16650平方米药食两用中药材食品加工厂。
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　　中药材种植基地

　　-何首乌种植基地集中在王司、奉合、阳和等贫困乡(镇)，主要以贵州盛世龙方制药有限公司在王司镇种植500亩高标准GAP基地建设为示范带动，全市种植面积达到5000亩。其中，王司镇何首乌以最低产量每亩平均采收鲜品1200公斤，按目前市场价每公斤鲜品5.5元计算，每亩年产值为6600元。加上出售作为食用鲜枝和育苗用枝条的收入，每亩年产值可达8000元。该基地可带动农户6500人，其中贫困农户3217人种植何首乌，农户通过种植何首乌人均可增收1800元。

　　-桔梗种植基地主要集中在王司、奉合等贫困乡(镇)，在贵州盛世龙方制药有限公司等中药材企业带动下，2012年全市种植面积达到6000多亩。桔梗种植一年后，一亩可产干货200公斤，按目前每公斤40元的保护价计算，亩产值可达8000元。基地通过种植桔梗可吸纳贫困户劳动力就业2000余人，预计直接受益贫困农户3600余人，实现人均增收1700余元，800户贫困户通过种植桔梗脱贫致富。

　　-丹参种植基地主要集中在王司镇、奉合乡等乡镇，2012年在贵州天赐生物科技有限公司带动下，种植面积达到5000亩，涉及1600户4300多人，其中贫困户1400人。该种植基地种植丹参鲜品亩产量约2000公斤，亩产值可达8000元以上，可使种植户人均增收1840元。

　　-太子参种植基地集中在王司、奉合、坝固、阳和等乡镇。目前，全市种植面积达到13000亩。涉及2561户8654多人，其中贫困户897户，贫困人口3251人。基地的太子参干品亩产量120公斤，亩产值可达2.2万元以上，可使种植户人均增收4240元。

　　都匀市中药材产业园区鸟瞰图

　　王司镇的何首乌项目区。

　　中药产业园一瞥。

　　农民群众在项目区里劳动。

　　迷迭香种植基地。

　　贵州盛世龙方制药有限公司GAP基地