印度或对我6-APA发起保障措施调查 原料药出口受影

　　2月19日，中国医药保健品进出口商会从相关法律事务所获悉，印度决定继续对我国青霉素工业盐进行反倾销调查，并可能对其下游产品6-APA发起保障措施调查。医保商会专家表示，这一措施无疑将加大我国原料药出口的难度，使我们“保增长”目标的实现又多了一重障碍。

 

 

　　经济萧条从来都是贸易保护主义滋生的温床，随着经济危机的蔓延，世界各国的贸易保护主义开始“抬头”。

 

　　自美国“购买国货”的自私条款问世后，紧接着，各国在谴责这项“自私条款”的同时，也纷纷出台相关法案，将贸易保护主义从制造行业、国际贸易领域延伸到了各个领域。在中国医药保健品进出口商会近期召开的“应对印度对我国发起青霉素工业盐反倾销调查会议”上，商会信息法律部负责人官宁云表示，金融危机下，部分国家经济萎缩是导致贸易摩擦增多的重要原因之一，而世界经济增速放缓和前景暗淡导致国际贸易保护主义抬头也是一个基本规律。

 

　　据悉，目前在医药贸易领域，贸易摩擦明显增加。去年6月，巴西对我国的一次性注射器提起了反倾销调查；7月，乌克兰国际贸易跨部门委员会也对我国出口的一次性注射器提起反倾销调查；11月，印度商工部反倾销局对我国出口的青霉素工业盐（Penicillin-G）提起反倾销调查；最近，俄罗斯也拟对我国出口的一次性注射器发起保障措施调查；另据最新消息，印度可能要对我国出口的6-APA提起保障措施调查。各种形式的贸易保护主义在医药领域中纷至沓来，并有愈演愈烈的趋势。

 

　　业内专家表示，综合各种情况看，各国针对我国出口产品的限制开始复杂多样，从针对单一产品到针对一类产品，从运用单一措施向综合几种措施变化，贸易摩擦开始呈现多样化的趋势。对此，我国企业在贸易摩擦面前要冷静思考，做好充分的准备。

 

 

　　对于印度可能对我国出口的6-APA产品提起保障措施调查，我国部分生产企业认为，这是印度保护本国产业的又一措施。其实，在过去十几年里，在涉及与中国的贸易问题上，印度“贸易保护”的声音从来就未停止过。据统计，1990年以来，我国医药保健品共遭遇国外反倾销达52起，其中，印度是对我国发起反倾销调查最多的国家，原料药又是对华反倾销涉及最多的产品。

 

　　医保商会提供的统计数据显示，2008年，我国共对印度出口6-APA产品3518吨，占全球出口市场的59%，比2007年同期数量增长了67.75%；出口金额达1.2亿美元，比2007年同期增长了59.18%，对印度贸易呈现快速增长的态势。

 

　　山东鲁抗医药进出口公司总经理张正海说：“印度此举在于控制6-APA的进口数量，因为，通过保障措施可以直接增加进口关税，如此一来，便增加了中国该类产品出口至印度的难度，从而遏制了该类产品的进口。”

 

　　 “限制进口数量，征收高额关税是保障措施的直接结果。”商务部一位官员表示。据悉，保障措施的提起一般是基于进口产品数量的急剧增加，致使国内产业遭受“严重损害”或“严重损害威胁”，2008年我国出口6-APA数量大增可能是导致此次印度发起保障措施调查的直接原因。该官员介绍说，6-APA并不是今年印度提起的第一次保障措施调查，从1月开始，印度已经相继对我国出口的纯碱、铝箔和帘子布提起了3起特殊保障措施调查，目前正在进行政府间的磋商和交涉。

 

　　有专家认为，印度之所以频繁提起贸易保护，主要是源于其国内形势的变化——金融危机的影响超过了预期，国内恐怖主义抬头。另外，与我国的贸易长期保持较大的逆差，也是印度频繁使用贸易保护措施的原因之一。

 

　　商务部部长陈德铭在近期接受媒体采访时表示：“贸易保护主义不同于正当的贸易保护，它是对多边贸易规则中救济措施的滥用”。商务部高度重视各种贸易保护主义，力争通过政治交涉、法律抗辩、业界合作等手段积极应对贸易摩擦，切实保护中国企业的利益。

 

　　医保商会的专家提醒出口企业，面对国际贸易保护主义，应当加强行业出口自律，防止出现盲目生产、无序出口和恶性竞争的局面。（作者：柳燕）