中药,是中华民族的国粹经典,千百年来为我们的民族发展提供了坚实的保障。2020年,中药更是在这一场持久的新冠疫情阻击战之中发挥了重要的作用。近年来,党中央国务院高度重视中医药工作,继2018年8月31日国家药监局印发《中药饮片质量集中整治工作方案》之后,2020年12月25日,国家药品监督管理局再次发布相关文件——《关于促进中医药传承创新发展的意见》,再次强调中药质量问题,坚持全面落实“四个最严”的要求,以促进中药传承创新发展。
在这样的高压监管氛围下,2020年国家药监局及各地方药监部门对药品生产、经营、使用单位开展了多期抽检。据统计,2020年,药品抽验不合格数量达1481批次,已连续三年骤减,但中药材仍与往年占比类似,约为70%;地龙、山药、前胡等药材连续3年上榜质量不合格Top10。
本报告将针对2020年度中药材(含饮片)抽检结果进行概述及分析。
1、2020年度药品质量不合格总览
在2020年药品质量抽检不合格中,各类药物数量所占比例及近年对比如下图所示。在1481批次不合格药品中,中药材共计1074批次,占比达72.52%,相比2019年同比下降了42.7821.30%,但占比仅下降3.60%。据推测,2020年的抽检总批次数量有可能受疫情影响而降低,因此,中药材质量不合格总批次的大幅度降低,并不一定代表着质量的好转,中药材质量问题在居高不下的“占比”上可见一斑。由此可见,中药材质量仍需要长期关注和持续加压。
2、抽检省市分布情况
不合格药材公告来源于国家药品监督管理局及各省市药监局公告。据统计,在各省市分布情况中,湖北省公布的抽检不合格药材最多,共160批次,占比14.90%;其次为山东、福建、上海、浙江等省份,而青海及中国台湾在2020年未有中药材不合格相关公告。除了各省市,总局在2020年检测出27批次中药材不合格,占比为2.51%,相比2019年总局抽检189批次不合格,占比8.09%,有一定下降,但不排除受疫情因素的影响。
3、中药材质量不合格Top10
2020年度中药材不合格Top10中,排名前三的为前胡(36批次)、山药(24批次)、五加皮(21批次)。位于榜首的前胡已三年连续上榜,来源于27家中药企业,其检查不合格项主要集中于含量测定项,如白花前胡甲素等;其次,山药因检查项下的总灰分、二氧化硫残留量等不合格因素,连续两年位居第二;五加皮的浸出物项造成的不合格较为突出,其来源于20家企业。具体内容见下图。
与2019年度相比,可以发现前胡、山药、五加皮、淫羊藿及地龙两年连续上榜,其质量问题存在长久,亟待有效控制。同时,2020年名次激增的中药品种还有白鲜皮,名列第四。而2019年总局点名次数最多的榜首淡豆豉,2020年不合格批次大幅度减少,已跌出榜单,质量得到较好控制。
针对同一不合格药材品种,其生产企业来源较多,并未集中于一个或几个生产商,说明某些类别的药材质量问题较为普遍。
4、中药材质量不合格检测项目Top10
对于中药材来说,不合格检测项目情况与2019相比,排名前三项并无变化,最为突出的依旧为“性状”,2020年不合格药材公告中涉及“性状”不合格的药材共约525批次,其次为“含量测定”,296批次,再次为“灰分”147批次。具体情况如下:
5、检验依据
检验依据以《中国药典》、《地方性中药材/中药饮片标准》和《地方性药材炮制规范》为主,还涉及国家药品单页标准、新药转正标准、《药品检验补充检验方法和检验项目批准件》等。
6、抽检样品来源
被抽检的药材大多数来源于药企、药店、卫生社和医院。
小结
中药材行业存在质量问题由来已久,究其原因是由于各环节对中药材质量问题关注不够、把关不严(如中药种植环节缺标准,药材流通不溯源等)致使市面上流通的药材鱼目混珠;质量标准等指导性文件不健全、中药临方炮制等传统炮制工艺消失、以及部分企业存在故意违法违规销售假劣药材(中药饮片)等,最终导致整个行业中药材质量良莠不齐。近年来随着监管力度的加大,质量问题有所缓解,尤其是在2020这特殊的一年,中药材不合格占比有所降低,证明了国家对中药的重视仍在与日俱增。
在国家发布的《国家药监局关于促进中药传承创新发展的实施意见》中,再次提出“守正创新”的思想:对于生产企业,建议建立与时俱进的标准和认证体系,引进高新技术运用生产,是为“创新”,对于监管部门,建议对传统中药进行大范围的考证,对药典品种进行深入研究,溯其基原,完善炮制规范,是为“守正”。
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