作者：咚咚｜中药AI 数智产业洞察

2025年，北京正式启动首批中药饮片挂网采购，引发行业广泛关注。

就在不远的山东省，自2022年以来持续推进带量集采，中药饮片价格直线“跳水”，行业洗牌正在加速。

 

这两个政策有什么不一样？你所在的企业是否会受影响？

今天，咱们就用一图一文对比梳理：

一图速览：北京 vs 山东 中药饮片采购机制对比

（「中药材及中药饮片产业数字化高质量发展协同创新研究中心」整理）

一文说透：北京和山东的中药饮片采购逻辑

01｜北京：走“阳光采购”路线，强调平台规则与信息公开

北京市医保局启动的这次挂网采购，有几个明显特点：

• 不带量、先挂网：并不强制医疗机构采某一企业的饮片，但通过挂网价格建立市场参考；
• 必须有“国家中药饮片编码”：谁没编码，谁就没有资格申报，这一点对传统中药饮片企业是巨大门槛；
• 强调合规性：不论生产企业还是经营企业，都必须有饮片类经营资质，并严格对照国家药典或北京市炮制规范。

看点：北京的做法，类似一个“数字化采购白名单+信息公开平台”，对于合规企业是机会，对于非标准化小厂是淘汰信号。

02｜山东：价格屠夫，谁低谁中标

山东的做法，是典型的带量采购逻辑：

• 谁降价多，谁中标多，在过去几轮中药饮片带量采购中，部分饮片品种降幅达到40~60%；
• 明确规定供货周期、配送服务、质量检验，违约责任写入中选合同；
• 价格机制非常简单粗暴：限价+竞价，一轮定胜负！

看点：山东是“控成本型”采购典型代表，适合具备规模化、产地直供能力的大型中药饮片企业。

03｜两种模式，哪种更值得推广？

（「中药材及中药饮片产业数字化高质量发展协同创新研究中心」整理）

 

04｜中药饮片企业该如何应对？三点建议送上

1. 先拿国家中药饮片编码：这已经成为挂网、准入、备案、追溯的“身份证”；
2. 建设数字质控体系：未来饮片采购将趋向电子化、标准化、数字化，你的产品必须“有图、有码、有标准”；
3. 根据采购模式布局产销策略：

• 北京模式：合规透明、做好品牌与标准；
• 山东模式：压缩成本、整合产地与渠道。

综上：集采常态化，是威胁也是机会

北京让饮片采购更规范，山东让饮片价格更“真实”。两地政策形成对比，也构成中药饮片全国集采演进的“两种样本”。

未来或许会是二者融合：平台挂网+局部带量+质量追溯+成本管控。

饮片企业如何活下来？活得更好？从现在开始，数字合规、成本精细、标准领先，缺一不可。