集采铁规下，32 家药企折戟！合规大企业要 “躺赢”？

       2025 年 2 月，全国中药饮片联盟采购公布了2024年中选结果，585 家企业的上万个产品成功入选，原本以为这会让中药饮片市场更规范，没想到后续陆续曝出不少企业 “踩红线”。联盟采购办公室通过监管监测发现，有的企业产品抽检不合格，有的被暂停生产没法供货，还有的达不到供应要求，最终 32 家企业被取消集采资格或受到失信惩戒 —— 这可不是小事，不仅关系到这些企业的生存，更会给整个中药饮片行业带来连锁反应。​

       可能有人会问：这些被处罚的企业到底有哪些？为啥会被取消资格？处罚要持续多久？行业会不会因为这次 “大清理” 变天？不管是普通消费者、药店经营者，还是药企从业者，都关心这些问题。笔者就把被取消资格的企业名单、违规原因、处罚时长一一说清楚，再聊聊这次事件后行业会往哪个方向发展。纯属个人观点供广大同仁交流。

一、被取消全国中药饮片集采资格的企业名单、违规原因及处罚时长​

（一）直接取消中选资格的 23 家企业​

1、产品质量不达标（9 家）：吴江上海蔡同德堂中药饮片有限公司（地黄）、安徽三源堂国药有限公司（白芷）、安徽人民中药饮片有限公司（山药）、湖北茂源堂中药饮片有限公司（白芍）、安国市祁澳中药饮片有限公司（炒白芍）、北京和盛堂药业有限公司（山药）、河北祥芝药业有限公司（山药）、河北康博药业有限公司（山药）、安徽群康药业科技有限公司（茯苓）。​

       违规原因：以上9家企业个别产品有关批次抽检不符合规定，有关批次产品已被药监部门采取停售、停用、召回等风险控制措施。
       处罚时长：取消对应品种中选资格，涉案药品挂网 / 投标限制无固定期限，需待企业完成整改并通过药监部门复核后，方可重新申请（依据集采文件 “整改合格后恢复” 原则）。​

2、生产资质被暂停（10 家）：安徽益生源中药饮片科技有限公司、和治佳凯药业股份有限公司、安徽汇仁堂中药饮片有限公司、安徽弘腾药业有限公司、安徽润邦中药饮片有限公司、亳州市慈济堂中药饮片有限公司、河南省惠安堂药业有限公司、安徽宝珠中药饮片科技有限公司、安徽守信中药科技有限公司、亳州市善安堂中药饮片有限公司。
       违规原因：以上10家企业存在被药监部门暂停生产，无法履行供应承诺。​
       处罚时长：取消全部品规中选资格，挂网 / 投标资格暂停 18 个月（2025 年 11 月 26 日至 2027 年 5 月 25 日） ，期满后需重新通过资质审核方可参与。​

3、供应能力不足（3 家）：山东泰尚黄精生物科技有限公司、河北燕双生药业有限公司、大连大仁堂（亳州）药业有限公司。​
       违规原因：无法满足全部有协议采购量的医疗机构需求。​
       处罚时长：暂停参加联盟地区中药饮片集中采购活动的申报资格：（山东泰尚黄精生物科技有限公司自2025年5月12日至2026年11月11日；河北燕双生药业有限公司自2025年5月21日至2026年11月20日；大连大仁堂（亳州）药业有限公司自2025年5月30日至2026年11月29日）。​

4、GMP 符合性不达标（1 家）：浙江一方制药有限公司。​
       违规原因：省级药品 GMP 检查不合格，被暂停生产销售；​
       处罚时长：取消中选资格，挂网 / 投标资格暂停 18 个月（2025 年 8 月 25 日至 2027 年 2 月 24 日） ，期间需完成 GMP 整改并通过复核。​

（二）失信惩戒的 9 家企业​

1、严重失信（4 家）：安国市普天和中药饮片有限公司、安徽冯了性中药材饮片有限公司、北京同仁堂（亳州）饮片有限责任公司、山西振东道地药材开发有限公司。​
       违规原因：无正当理由拒绝履行承诺事项，拒绝履行购销或配送合同。
       处罚时长：限制涉案药品挂网 / 投标资格 3 年（依据《医药价格和招采信用评价操作规范（2025 版）》，严重失信默认惩戒期 3 年），期间若完成信用修复（如整改合格、公开道歉等），可申请缩短期限。​

2、一般失信（5 家）：成都康美药业生产有限公司、康美药业股份有限公司、宁夏西北药材科技有限公司、山东鼎舜中药饮片有限公司、淄博岜山中药饮片有限公司。​
       违规原因：无正当理由拒绝履行承诺事项。
       处罚时长：限制涉案药品挂网 / 投标资格 1-2 年（根据失信情节轻重裁量），无需信用修复，期满后自动恢复资格（依据 2020 版操作规范 “一般失信惩戒期不超过 2 年” 要求）。​

二、行业后期发展趋势​

       合规将成饮片企业立身之本：随着中药产业的不断升级，未来中药饮片企业必然会将合规放在首位。从种植环节的GAP标准，生产环节的 GMP 标准，到产品质量抽检，再到供应能力保障，任何一个环节出问题都可能被淘汰。国家还升级了信用评价规范，“一处失信，处处受限” 将成为常态，且惩戒期限最长可达 3 年，企业犯错成本大幅增加。​

       行业集中度将会持续提高：小型、不合规的企业将加速退出市场。资源会向有自有种植基地、全流程追溯体系、道地药材供应能力的大企业集中，形成 “强者恒强” 的格局。尤其是 3 年长期惩戒的企业退出后，合规大企业的市场份额会进一步扩大。​

       质量和综合实力更受重视：集采不再只看价格，医疗机构认可度、种植基地GAP、追溯体系建设、道地药材使用、趁鲜加工等都成为评分指标。企业得在 “质优” 和 “价廉” 之间找到平衡，靠单纯压价抢市场的时代过去了，毕竟一旦因质量或供应问题被罚，长期禁入会让企业的行业竞争力下降。​

       标准化进程加快：之前中药饮片存在标准不统一、质量差异大的问题，随着集采推进，全国会逐步形成统一的等级标准和评价体系，让行业发展更规范，也能减少企业因 “标准模糊” 踩线的情况。

三、对行业带来的具体影响​

       对企业的影响：对于合规大企业来说，通过机制洗礼后的中药饮片市场中，剩余的竞争对手减少，市场份额增加，有更多机会扩大生产规模；而小型企业如果不升级改造，要么被淘汰，要么只能做细分领域的补充。被处罚的企业不仅失去当前集采资格，还面临 1-3 年的市场禁入，经营压力增加。 比如山东泰尚黄精既要面对 18 个月的联盟采购禁入，又因该企业是白芍、川芎在贵州的入选企业，无法满足全部有协议采购量的医疗机构需求，违背了在申报材料中作出的承诺，又要承受贵州 3 年（ 2026 年 1 月 1 日起至 2028 年 12 月 31 日）的挂网限制，区域市场基本失守。​

       对市场的影响：市场供应会更稳定。虽然有企业退出，但每个品种都有 20-40 家备选中选企业，不会出现断供。同时，集采能有效稳定价格，避免之前价格大起大落的情况，还能每年为医保节约大量资金。长期来看，3 年惩戒期能有效震慑企业，减少违规行为，让市场竞争更公平。​

       对消费者和医疗机构的影响：消费者能用上更便宜、质量更有保障的中药饮片，比如一个中药疗程可能比之前节省 120 元左右。医疗机构采购选择更多，不用担心中断供应，还能降低采购成本。而且长期惩戒能减少 “问题企业” 反复出现，医疗机构用药更放心。​

       对产业升级的影响：会倒逼企业加大投入，完善种植、生产、销售全链条管理。越来越多企业会重视道地药材种植、建立质量追溯体系，推动整个行业从 “小散乱” 走向 “规模化、规范化”。毕竟 1-3 年的处罚期足以让企业意识到，只有长期合规经营，才能在行业里站稳脚跟，这长期来看有利于中药饮片的传承和创新。​

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