中药材GAP重塑云药格局 规范化生产推动产业提质增效

       “无云药，难成方。”云南省中药材资源丰富，全省中药资源8875种，其中药用植物特有种类1562种，占全国的49.59%，但是中药材良种培育不足、种植附加值不高、全产业链产值偏低束缚了我省中药材产业高质量发展。

　　近年来，云南省委、省政府紧紧扭住实施中药材生产质量管理规范（GAP）这个“牛鼻子”，通过政策引导、科技赋能、模式创新和产业升级，推动云南中药材产业实现“三大转变”：从传统经验种植转向标准化产业化转变，从分散经营转向集约化发展，从单一原料输出向全产业链增值转化。保障中药源头品质，提升中药产品竞争力，推动云南从“药材大省”向“药材强省”跨越，为全国中药产业高质量发展提供“云南方案”。

　　政策引领，筑牢产业发展根基

　　云南有着得天独厚的资源禀赋，道地中药材产业潜力巨大，精耕种、精加工、精销售，把资源优势转化为市场优势是未来云南道地中药材发力的方向。

　　2022年，国家药监局等四部委出台中药材生产质量管理规范（GAP）后，云南省迅速将中药材GAP纳入《云南省中药材产业高质量发展三年行动工作方案（2025—2027年）》《云南中药材种植养殖区划（2025—2027年）》《云南省财政支持中药材产业若干政策措施》统筹建设，印发了《云南省中药材GAP基地评价管理办法（试行）》，成为全国首个实施GAP基地评价和中药材GAP监督实施示范省份。同时，通过“基地评价+延伸检查”模式，强化协同监管，落实企业主体责任，形成“政府主导、部门协同、企业主责”的共管共建格局。

　　通过基地规范化种植等途径，云药产业悄然发生着变化。截至2024年底，云南省已有14家企业26个基地通过GAP评价，省药监局共发布10期中药材GAP延伸检查结果的通告，14家药品生产企业的26个产品可标注“药材符合GAP要求”，数量居全国前列。

　　科技赋能，构建智慧监管体系

　　GAP标准要求建设完善的追溯体系，通过数字化平台，确保每一批中药材的来源、加工和流通都可以追溯，大大增强了消费者的信任感和安全感。

　　2024年，云南省创新建设全国首个中药材GAP一体化服务平台，实现基地申报、审核、评价全流程线上办理，累计服务30家次企业的70个基地。同时，由省药监局牵头建设的智慧监管系统实现与“云药追溯质量平台”的无缝对接，消费者扫码即可查询药材从种植到制剂的全流程信息。

　　依托该系统，云南白药集团完成了血塞通注射液原料端与生产端数据互通，实现了中药注射剂从田间地头GAP基地到智慧化工厂GMP的全过程可追溯，为百姓安全用药提供了实实在在安全保障。

　　多模并行，激发高质产业活力

　　近年来，云南省积极鼓励企业探索中药材GAP差异化发展路径，形成“自建+共建+共享”的GAP基地建设模式。

　　数据显示，2023年，我省中药材种植面积达1030.48万亩，同比增长5.7%；实现农业产值535亿元，同比增长13.8%。云南中药材产业的种植面积、产量、农业产值等主要经济指标连续6年位居全国第一，成为全国产业规模最大、品种最全的道地药材主产区。

　　发挥中药材资源及地域优势，云南持续发力推动种植提质、完善中医药全产业链、强化科技赋能、强云药品牌，打造中医药旗舰产业。

　　如今，云南白药集团自建476亩重楼基地实现核心原料自给；普洱良品益康药业与当地农户农业合作社共建7273亩茯苓林下基地，成为省内最大GAP基地；泽润三七公司通过共享模式，与华润三九集团等多家药企合作拓展销售渠道。

　　因地制宜，在种植端狠下功夫，也为产业质变攒足了底气。截至目前，全省GAP基地总面积达1.5万亩，覆盖三七、重楼等12个道地品种。

　　产业升级，助力乡村振兴发展

　　高标准的种植体系提升了农民的生产技术和经济效益，同时通过与龙头企业的合作GAP种植，农民获得了更高的收入和更多的保障。

　　近三年来，云南白药在云南省昆明市、文山市、楚雄州、丽江市、大理州、曲靖市、怒江州等地通过“公司+基地+农户”的模式建立中药材GAP基地15万余亩，涉及重楼、三七、红花、茯苓、当归、草乌、砂仁等中药材品种近20个。先后在维西、福贡、楚雄、会泽等挂钩扶贫地区开展中药材种植产业帮扶活动，增加农户收入4400万元，户均增收3516元，带动农村就业人数近2万人。

　　高标准的GAP种植保障了中药材的高品质，普洱良品益康药业凭借GAP优势成功入围全国中药饮片集采，拓宽了企业产品销售渠道，同时增加了农户收入超600万元，户均增收7226.71元，带动农村就业830多户，4000多人次。

　　新引擎启动，新机遇腾飞，云南省将继续以中药材GAP为抓手，深化政策创新与科技应用，夯实全国优质道地药材供应基地地位，让“云药”品牌以更高品质、更强竞争力走向全国，为中医药传承创新和乡村振兴注入持续动能。

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