海南出台三年行动方案推进中医药产业高质量发展

       《海南省加快推进中医药产业高质量发展三年行动方案(2026—2028年)》(下称“《三年行动方案》”)近日出台。该方案围绕中医药产业全链条创新融合发展，着力构建现代化中医药产业体系。

       在22日举行的新闻发布会上，海南省卫生健康委员会副主任齐虹霞表示，海南既有丰富的南药香药资源，也有黎苗医药文化的扎实积淀。《三年行动方案》围绕“夯一产、强二产、拓三产、开放发展”四个环节，细化了16项重点工作。

　　海南是中国中药资源宝库，第四次全国中药资源普查数据显示，海南省拥有中药资源2000余种，其中，益智、裸花紫珠、胆木、胡椒等为海南省特色南药，其产量占全国90%以上，沉香、降香、牛大力、虎乳灵芝等特色资源也具有比较优势。目前海南省已建成4个国家级和省级资源圃库，保存2800余种活体资源。2025年，海南安排1000万元支持琼中、白沙和屯昌等中部市县建设省级优势特色南药产业集群。

　　海南省农业农村厅副厅长王家保介绍道，海南当前已形成以益智、胡椒、裸花紫珠、胆木、草豆蔻等重点品种的种植初加工体系，创建、培育出胆木浸膏糖浆、保妇康栓、小儿肺热咳喘颗粒等亿元级中成药单品，并建成30余个科研平台支撑全产业链发展，初步构建了特色鲜明的热带南药产业体系。

　　王家保说，下一步，海南将联动各市县建设产地初加工与仓储物流体系，提升中药材产地初加工和趁鲜加工能力，创建国家级南药产业集群，制定道地南药产地采收加工技术规范，构建从田间到市场的质量追溯系统，将海南建设成为品质优良、供应稳定的国家中药材基地。

　　生物医药产业是海南重点发展的高新技术产业。《三年行动方案》重点聚焦中药制造水平，推动饮片精致加工，促进医疗机构制剂创新转化，支持中药企业技术升级与科技研发攻关。海南已出台相关政策，对纳入国家基药目录和医保目录的中成药、中药院内制剂、中药配方颗粒、GAP规范化种植品种、中药材标准等分别给予20万元-100万元不等奖励。

　　海南省工业和信息化厅生物医药处处长侯金赋表示，海南将通过技术革新驱动升级、推动产业集群发展、实现“海南原料”向“海南品牌”跨越等举措，提升中药制造核心竞争力。

　　在拓展三产融合方面，海南提出“行业+中医药”的业态模式，如“健康服务+中医药”“文化旅游+中医药”“健康食品+中医药”“数字科技+中医药”等应用场景，推动中医药与旅文、康养等深度融合，助力“中药香岛、康养海南”品牌建设。

　　海南省旅游和文化广电体育厅产业发展处处长符峰华介绍，海南将打造“雨林·清养”“沉香·静心”“黎苗·奥秘”等精品路线，推动海南地方美食和中医药的协同创新，围绕益智健脑、胡椒暖胃等道地药材及其功效，开发推广健康食品、中药药膳等产品，让中医药以美味、时尚的方式融入游客的日常消费。

　　海南自贸港政策为中医药产业注入新动能。海南省商务厅服务贸易处处长李鹏阐释道，原料“零关税”政策有助于企业以更低成本进口东南亚等“一带一路”共建国家的特色药材，保障供应链的多元与安全，丰富海南药材资源，降低生产成本；加工增值免关税政策有助于海南企业将进口的原料药材进行精深加工，在增值率达到或超过30%时，中药产品进入内地市场可免征原料进口关税。

　　李鹏说，海南将用好国家中医药服务出口基地等载体，推动中医药服务和入境游相结合，在中医康养、中医文化传播等方面形成积极的探索。(完)

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