系统谋划 全链赋能——云南文山推动三七中药材产业高质量发展

       “十五五”开局之年，文山州按照云南省委、省政府将中药材产业打造为“世界一流现代产业”部署，锚定千亿三七中药材产业目标，围绕科研、种植、精深加工、市场、文化、政策保障、联农带农“七大体系”一盘棋谋划、体系化布局，赋能三七中药材产业实现提质升级。

  据介绍，2025年，全州三七中药材在地面积257万亩，综合产值456亿元，文山三七荣获全国优势特色产业集群、中小企业特色产业集群、省部共建文山三七产地市场等11项国字号荣誉，产业综合竞争力稳居全国道地药材前列。

  一是深耕科创研发，驱动产业向“高精尖”升级。搭建“大院大所大校大企”科创合作平台，整合内外科研智力，与中国科学院、中国中医科学院、中国社会科学院等30家科研院所围绕种源、种植、产品研发等全产业链开展科研合作。实施种质种源研发保护工程，成功申报三七良种繁育基地项目和黄精种业基地项目，联合云南白药集团、文山三七集团启动建设云药种谷基地、文山三七新质生产力孵化园，采取分子辅助选育技术进行良种培育，以“工业化植物工厂”生产纯净种子和优质种苗。聚焦三七产业发展“卡脖子”问题，采取“政府引导+科研攻关+企业推广”模式开展三七种植连作障碍技术攻关和试验推广，攻克三七连作障碍年限从20年以上缩短至3—5年，为产业可持续发展提供硬核科技支撑。 

  二是抓实绿色种植，推动产业向“特优强”提质。从“第一车间”打造绿色种植体系，规范保障三七种植标准和种植用地，严格落实《文山州进一步规范保障三七种植用地的意见（试行）》，按市场所需引导种植规模，文山三七用地保障模式入选省级实景三维数据赋能高质量发展创新应用典型案例。构建以GAP种植为主的绿色种植方式，采取宣传引导、政策推动、技术保障、市场导向、商标加持、全链质控六条措施驱动GAP基地建设，建设三七GAP基地1.5万亩，发展林下三七8000余亩，以标准化、绿色化、生态化守牢文山三七安全性、有效性这条产业生命线。

  三是聚力精深加工，加速产业向“新深高”突破。“借势而为”深化与云南白药集团、华润三九深度对接，发挥链主企业引领带动作用，云南白药集团云药种谷基地、市场提升改造、年产6亿支气血康生产线扩产扩能一期等项目已启动建设，概算投资3.26亿元；推动华润三九整合血塞通产品资源，在文山打造全国乃至全球最大的血塞通系列绿色生产加工基地。“借船出海”大力推动内外部资源整合，促成本土企业与行业龙头企业合作，嫁接产品研发、加工落地和市场开拓资源，实现优势互补、借力发展，盘活长期闲置药品批文10个，预计新增产值6000万元；2026年以来，围绕林下中药材种植、黄精精深加工、养生食品生产等签约项目5个，协议投资18.6亿元。“借力发力”用好上级政策助力产值倍增，高质高效推进三七优势特色产业集群项目，累计完成投资2.92亿元，占年度计划的94.2%，已建成投产项目6个，新增产值5亿元。2026年以来，围绕企业扩产扩能、工业经济增长、中小企业贷款贴息、科技成果转移转化等方面申报争取项目50个，申报奖补资金3382万元，涉及企业23家；联合文山市、州级部门申报国家现代农业产业园、农业产业强镇、国家农业现代化示范区、三七皂苷生物制造高性能原料与创新产品开发应用场景等项目待评审。

  四是畅通流通市场，引领产业向“好快广”扩容。率先探索道地药材单品种产地仓建设，以产地仓为核心枢纽，贯通种植、加工、市场三大环节，构建全链条质控体系，实现种子种苗、订单种植、规范种植、公开购销、初加工、产地仓储、地标赋能“七统一”闭环管控，推动产业供给结构持续优化，逐步实现由过去80%原料直接外销向80%产地就地加工供应市场转变。建成“数智云药（文山）交易中心”、文山三七GAP药材互联网交易中心，交易额突破31亿元，构建起辐射全国的三七流通新格局。今年2月，文山三七产地市场获批农业农村部与省人民政府共建省部市场，将联合云南白药集团将文山三七产地市场打造成全品类三七产品展示、体验、销售、检测、收储、加工、物流一体化现代化中药材综合服务中心，建成辐射带动本区域乃至全国三七等中药材产业发展的重要流通枢纽。

  五是强化品牌塑造，助推产业向“优正纯”聚力。制定出台《关于推动三七产业高质量发展的实施方案》《文山州重点产业和重大项目财政奖励资金管理办法》等护航产业发展，制定出台《关于文山三七产地仓建设的指导意见（试行）》《“文山三七”地理标志证明商标授权使用办法（试行）》等政策措施，依托“文山三七”地理标志证明商标创新实施“批批检验、合格授标”的动态管理模式，打破了以往“一次申请，长期使用”的旧机制，通过数智云药平台完成33批次623吨原料授标，从源头规范管控三七品质。研究出台《文山三七产业质控提升9条联动措施》《文山州三七市场整治专项行动工作方案》，建立“多部门联动、全过程监管、全链条执法”工作体系，规范统一检测检验，护航产业规范健康可持续发展。

  六是优化联动互动，推动产业向“三产并进”发展。多元化培育文化体系，深入挖掘文山三七历史文化内涵，搭建“央媒+省媒+州媒”媒体联动体系讲好文山三七故事；以节为媒，举办文山三七节、三七产业发展论坛、文山三七品质升级研讨会等活动，持续提升三七品牌影响力和知名度；推动“三七＋”三产融合发展，打响“三七之乡·康养文山”品牌，建成全国首座文山三七数字化博物馆，打造云南白药数字三七产业园、云南七丹三七文化产业园等3A景区，打造六郎城、郑保骨伤科医院、砚山康养中心等一批康养旅居目的地。文山三七种植系统被农业农村部认定为中国重要农业文化遗产，入选第三批中国全球重要农业文化遗产预备名单文山三七品牌影响力、美誉度和市场认可度领跑全国中药材品类。持续培育壮大经营主体，建立“公司+村级组织+基地+科技+农户”“公司+合作社+基地+农户”等联农带农机制，每年三七中药材全产业链带动群众2万余户、临时用工20万人次，户均实现收入3万余元，实现产业发展、企业增效、农民增收，厚植富民底色、夯实民生根基。（完）

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