国家中医药局答大象新闻：到2030年实现“人人享有中医药服务”

国务院新闻办9月14日举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍推动健康中国建设取得决定性进展有关情况。

大象新闻记者就中医药发展现场提问：中医药振兴发展“十五五”规划立足2035年建成健康中国，提出了到2030年实现“人人享有中医药服务”的目标任务，请问将如何推动落实？

国家卫生健康委副主任、国家中医药局局长刘金峰在回答中，分享了一组数据：全国中医类医疗机构超过11万个，基本实现县办中医医疗机构全覆盖，中医类别执业(助理)医师超过104万，中药师接近18万，2025年中医类总诊疗人次接近19亿，中医药传播到190多个国家和地区。可以说，中医药服务越来越得到群众的广泛认同。

刘金峰介绍，“人人享有中医药服务”是中医药振兴发展“十五五”规划的一条主线，围绕实现这个目标，《规划》提出10个方面任务，聚焦27项具体措施和37个重点工程项目，覆盖广大人民群众和中医药行业普遍关注的服务供给、人才支撑、科技赋能、产业保障和文化弘扬等方面。“十五五”时期将重点抓好扩面、提质、扬优和补短方面的工作。

关于扩面，就是要让群众身边有中医药服务。重点推动两项工程，一项是医疗卫生强基工程中医药行动，一项是综合医院中西医协同能力提升行动。具体包括：在县级，要建强县级中医院，包括每个县中医院都要建成2个以上中医特色优势专科、1个中医适宜技术推广中心，辐射带动乡村中医药服务能力提升；在“十四五”乡镇卫生院和社区卫生服务中心建成一批中医馆的基础上，“十五五”期间要更加注重内涵建设，不仅“有馆”，更要“有人、有技术、有服务”，重点拓展中医家庭医生签约服务。要发挥中医类国家医学中心、区域医疗中心辐射带动作用，基层需要对口支援和巡回医疗，中医药也要跟进，使优质资源下沉到基层，把医生、技术和服务送到群众身边；在综合医院加强中西医协同建设，加强中医科室建设、人员配备和适宜技术应用，延伸中医药服务，提升可及性。

关于提质，就是让群众看上好中医、用上好中药、得到好服务。在中医方面，运用数智技术，推广名老中医经典诊疗方法和技术，加强对重大疑难疾病的中西医联合攻关；在中药方面，布局一批中药名方制剂创制平台，广泛挖掘民间验方等特色资源，促进院内制剂向中药新药转化，让好方子惠及更多群众；在服务方面，重点建设一批标准化中医康复中心，聚焦慢性病、职业病和地方病，研制一批中医康复方案并加大推广力度，让更多医疗机构能够提供高质量中医康复护理服务。同时，分层级开展中医质量控制中心建设，加强质量管控，普遍提升中医临床诊疗质量。

关于扬优，就是要突出预防和应急，治未病、愈急症。在中医治未病方面，要协同综合医院和专科医院等，开展眼、脑、骨和心理健康等中医药防治工作，设置中医特色体重管理、睡眠、症状(疼痛、便秘等)门诊。推动食养药膳、八段锦等融入一日三餐和日常生活，加大优质中医药科普宣教，服务于大家吃得好、睡得好和精神好。在应急救治方面，重点针对意外扭伤以及突发事件造成的挤压伤、骨折等方面，运用方药治疗、穴位针刺、手法复位等，以简便实用的中医药技术和方法助力紧急医学救援。

关于补短，针对区域短板和重点人群，让资源沉到偏远地区去，把“一老一小”中医药服务提上来。在区域补短方面，实施少数民族医药服务能力提升行动，多措并举提升边远地区中医药服务能力，加强该区域中医医疗机构和综合医院中医科建设，强化高原病防治，发掘保护传承少数民族医药特色资源和技术方法。在重点人群补短方面，建强中医医院老年病科、儿科，特别是针对老年人群多病共存的特点，发挥中医药整体调治优势，重点做好老年综合征管理服务，做到诊疗更系统、调理更全面；同时，针对儿童青少年群体，重点做好近视、肥胖、脊柱侧弯等中医药干预，比如，中医眼科很有特色，中国中医科学院眼科医院开展了非常有益的工作，损伤小、效果好，在青少年近视防控方面发挥了积极作用。我们将协同西医进一步改善“一老一小”健康状态。

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