吉林人参有了“身份证”

　　日前，吉林省中药材流通追溯体系运行启动会在抚松万良长白山人参交易市场召开，标志着具有吉林特色的吉林省中药材流通追溯体系已经建成，并正式投入运行。

　　在吉林省政府的高度重视和直接领导下，整个项目由吉林省商务厅牵头，从调研论证、实地踏查、设计方案、依法招标、建设实施历时半年多。8月25日凌晨3点，随着第一辆载满鲜参的汽车驶入万良长白山人参交易市场水参交易大厅，第一条交易数据通过溯源秤上传至国家中药材流通追溯体系平台。万良人参交易市场通过追溯平台的交易十分活跃，自开秤以来，截至目前，上传交易数据的人参达113万公斤，累计追溯交易12046笔，办理注册交易身份识别卡达4786张。吉林省成为继第一批试点地区河北安国、广西玉林、四川成都之后，第四个实现正常运行并有大量数据上传的地区，也是国家中药材流通追溯体系建设第二批七个省份中第一个投入运行的省份。

　　吉林省选择位于抚松县万良镇的万良长白山人参市场先行开展。万良镇的人参栽培历史至今已有450余年，是目前世界最大的人参交易集散地。全国80%以上的人参都在万良长白山人参市场交易，交易额在全国17个中草药材市场中位列第五，人参单品交易量位居首位。在建设方案的确定上，因地制宜、因企制宜，依托抚松万良长白山人参交易市场，立足于以道地长白山人参主产地的区域优势，坚持“政府为主导、市场化运营、公司化运作”的模式，突出“吉林特色”，将中药材流通追溯平台建设与振兴人参产业拉动区域经济发展，提升中国人参在国际市场的竞争力相结合。在运行实施上，广泛吸收业主和企业管理者的意见建议，化繁为简，便于使用。以建立现代中药产业链、保障中医药疗效为目标，不断提高中药产业和产品创新能力，为市场提供疗效确切、品质优良、安全方便、质量可控的中药产品。未来吉林省中药材流通追溯体系将与吉林省食品药品安全追溯系统对接。

　　吉林省中药材流通追溯体系建设由种植基地、饮片经销企业、饮片生产企业、中药材经销企业（专业市场）、医院和药店、中成药生产企业6大子系统组成。其中中成药生产企业子系统是吉林省在国家平台系统框架结构以外独创并增加的，考虑到中成药生产企业是中药材流通追溯环节的关键节点，如果遗漏势必影响整个中药材的追溯链条。在征得商务部同意的支持下，吉林省商务厅利用地方配套资金委托承建商专门研发而成。

　　吉林省中药材流通追溯体系的建成，一是可以逐步提高药品质量，通过溯源身份绑定责任追溯，增强药企药商行业自律行为，营造健康有序的用药环境；二是有利决策和监管，通过溯源能给政府提供中药材种植和养殖数量、产量、销量、价格指数等有利于中药材规划、发展的相关信息和决策数据；能提供全链条追溯，能显示和公布诚信企业、不诚信企业名单；三是建立召回机制，发现问题药后能迅速召回，规范医药市场经营秩序；四是达到中药溯源长期坚持和促进大中药产业发展。通过追溯体系建设，逐步建立现场进、退市机制，使敢于溯源的诚信企业占领更大市场，促进诚信企业和大中药产业发展；五是有利延伸服务。给企业提供延伸服务，有利提高企业管理水平，降低成本。

　　为使追溯体系运行切实落到实处，省商务厅会同食药监局、质检局、工商局、卫计委、农委、公安、中医药局等部门，将通过市场监管，加强中药材和中药饮片质量检测，严格票证管理制度，依法查处无照经营，建立企业质量诚信档案，指导企业建立健全企业标准体系，推动中药材产地规模化、集约化、标准化生产，查处并打击中药材流通环节涉嫌制售假劣药品等违法犯罪行为，维护消费者用药安全。为确保建立可持续的中药材流通追溯体系，保障“放心药”工程顺利实施，8部门已联合出台了《关于建设吉林省中药材流通追溯体系和实施“放心药”市场准入的通知》，运用行政手段，加强推广和应用，发挥追溯体系作用。（吉林省商务厅）