保障食品药品安全写入“十二五”规划纲要草案

　　3月5日，《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》（以下简称“十二五”规划纲要草案）提请十一届全国人大四次会议审查。保障食品药品安全被写入“十二五”规划纲要草案。

 

　　翻开“十二五”规划纲要草案，共有16篇62章，118页，全文内容采取“篇、章、节”结构。改善民生的理念贯穿“十二五”规划纲要草案全文。其中，食品药品监管内容得到充分体现。第四十一章《加强公共安全体系建设》的第一节就是《保障食品药品安全》。具体内容是：“制定和完善食品药品安全标准。建立食品药品质量追溯制度，形成来源可追溯、去向可查证、责任可追究的安全责任链。健全食品药品安全应急体系，强化快速通报和快速反应机制。加强食品药品安全风险监测评估预警和监管执法，提高监管的有效性和公信力。继续实施食品药品监管基础设施建设工程。加强检验检测、认证检查和不良反应监测等食品药品安全技术支撑能力建设，加强基层快速检测能力建设。强化基本药物监管，确保用药安全。”

 

　　“十二五”规划纲要草案第三十四章《完善基本医疗卫生制度》，包含加强公共卫生服务体系建设、加强城乡医疗服务体系建设、健全医疗保障体系、完善药品供应保障体系、积极稳妥推进公立医院改革、支持中医药事业发展6节。在《完善药品供应保障体系》这一节中，纲要草案明确提出，要“建立和完善以国家基本药物制度为基础的药品供应保障体系，基层医疗卫生机构全面实施国家基本药物制度，其他医疗卫生机构逐步实现全面配备，优先使用基本药物。建立基本药物目录动态调整机制，完善价格形成机制和动态调整机制。提高基本药物实际报销水平，加强药品生产管理，整顿药品流通秩序，规范医疗机构药品集中采购和合理用药。”

 

　　保障食品药品安全写入“十二五”规划纲要草案，食品药品监管内容得到充分体现，无疑对“十二五”期间食品药品监管事业发展具有重要意义。

 

　　2011年是“十二五”开局之年，做好今年的工作对于完成“十二五”各项目标任务至关重要。3月5日，温家宝总理在十一届全国人大四次会议上所作的政府工作报告中部署了2011年十项重点工作。“在基层全面实施国家基本药物制度。建立完善基本药物保障供应体系，加强药品监督，确保用药安全，切实降低药价”，“完善食品安全监管体制机制，健全法制，严格标准，完善监测评估、检验检测体系，强化地方政府监管责任，加强监管执法，全面提高食品安全保障水平”等内容都在重点工作之列。

 

　　相关链接：《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》第十篇《推进社会主义和谐社会建设》第四十一章《加强公共安全建设》第三节《保障饮食和用药安全》提出：“加强食品、药品监管设施建设，完善技术标准体系，创新监管机制，规范监管行为，提升监管能力和水平，依法强化对食品、药品、餐饮卫生等的监管，保障人民群众健康安全。”（作者：王春梅）