上海在人民币国际化进程中大有可为

　　6月27-29日，由中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会、上海市人民政府共同主办的陆家嘴金融论坛在上海召开，中国人民银行行长周小川在会上发表主题演讲。周小川指出，未来一段时间，将继续按照国务院有关精神，积极支持、大力推进上海国际金融中心建设，扩大人民币跨境使用，推动上海成为全球人民币产品创新、交易、定价、结算中心。

　　周小川行长的讲话意味着，尽管近一段时间以来，国际金融市场乱象纷呈、国内经济金融风险有所显现，但人民币国际化的推进步伐不仅不会放缓，还会进一步加快。如此背景之下，我们认为，作为建设中的国际金融中心，上海在人民币国际化进程中必须有所作为，也可以大有所为。可为之事，可以总结为十五个字：“敢为先、重基础、广蓄力、促协调、强信心”。

　　一是敢为先。2012年1月30日，国家发改委公布的《“十二五”时期上海国际金融中心建设规划》就已经明确了上海在人民币在岸市场建设中的核心地位，因此，在人民币国际化快速推进的过程中，上海理应不等不靠，争立潮头，利用先行先试的机会迅速积累经验。当前，人民币国际化的现时重点是加快人民币资本项目下开放步伐，上海要及时跟进，争取在自由贸易区率先试点，并在申请过程中就先行做好相关准备工作，特别需要对国际资本加速跨境流动背景下试点可能遇到的问题和风险做好先行研究和应对预案。

　　二是重基础。敢为先的前提是要有坚实的物质基础。为更好地发挥在人民币国际化加速推进过程中的先锋作用和稳定器作用，上海需要从市场、体系和经济三个层面夯实基础。在市场层面，需要加快推进去年4月启动的人民币跨境支付系统(CIPS)建设;在体系层面，需要坚决贯彻《“十二五”时期上海国际金融中心建设规划》强调的以金融体系建设为核心，提升现有金融市场的功能、发展新的金融市场形态，提升上海金融体系的完备度;在经济层面，要进一步促进上海外贸发展、鼓励各类经济主体在对外经贸和投资往来中使用人民币，在沪营造人民币国际化的经济氛围。

　　三是广蓄力。有了基础还不够，还要努力积聚人气，以保障上海在人民币国际化推进过程中有充足底气。一方面，上海政府要给出具有吸引力的激励措施，努力争取各大商业银行、特别是四大国有商业银行在上海设立支付结算管理中心，并将其人民币跨境结算总代理账户落户上海，有条件还可以争取其效仿央行，在沪设立第二总部，此外，还要创造良好金融环境，争取外资银行将人民币业务重心落在上海;另一方面，上海还需要进一步加大金融人才、特别是人民币国际化相关理论、实务专业人才的引进力度，满足在人民币产品创新中的人力资源需求。

　　四是促协调。人民币国际化是一个开放的过程，内外协调和市场协调显得格外重要。内外协调方面，上海作为在岸中心，需要和离岸人民币中心，特别是香港加强沟通与协作，进一步发展沪港金融的互补、互助、互动关系，完善双向合作机制，为人民币国际化在国际国内两个市场的协调发展创造条件。在市场协调方面，上海需要重视人民币汇率和利率相生共随、彼此影响的市场机理，统筹利率和汇率两个市场，进一步提升市场深度和广度，加强shibor的基准作用。

　　五是强信心。信心是人民币国际化稳健推进的基石，增强市场对人民币国际化的信心，首先需要增强市场对人民币的信心。当前，在流动性长期、整体宽松的背景下，由于货币空转出现了资金短期、结构性紧张的状况，市场信心一度受损。作为建设中的国际金融中心，上海格外需要防范金融空心化的风险，要在推进人民币国际化的过程中，切实重视虚假贸易等潜在问题，加强金融对实体经济的支持，增强市场对上海金融安全和金融经济均衡的信心。