温州金改期待民营银行等三大突破

　　姚建莉

　　在日前召开的莫干山会议“金融改革”分论坛上，金融界期待由民资发起设立民营银行破冰。

　　“希望银监会能够释放一下民间资本进入银行业，多一家民营银行对温州整体的金融冲击力不会是很大，但它可以打破现有垄断的局面，对中国今后的金融改革、民间资本进入金融领域有一定的标杆意义。”温州金融办主任张震宇指出。

　　事实上，温州金融综合改革试验区虽成立一年半，却因民资进入金融领域未获松绑，一直为业界诟病进展不大。而全国各地陆续推出金改方案，温州金改也似乎显得没了新意。

　　但张震宇在会上透露，政策未松绑，温州已经先从合作银行的改制开始探索。

　　截至目前，温州已经吸引了530多亿元民间资本进入了金融业，其中银行200多亿元;同时，银监会已经同意把农信社改为银行，最近也有5家已经在浙江省银监会报批。

　　今年七月，温州当地已再次向银监会递交了两份民营银行申请，一份是来自华峰集团;另一份则是多个温州民营企业家抱团申请，欲成立“温商银行”。

　　但正如多位受访专家所说，这些都是在已有基础上拓面。

　　在他们看来，三十多年来，温州金改一直在进行中，也有大量民间资本参与各类金融机构，尽管此前遇到了一些难题，但相对体系成熟，办一两家民营银行不成问题。

　　中国光大银行总行战略规划部总经理夏令武也强调，事实上银行的民营股本在不断增加，大张旗鼓的建立也在酝酿中，如果中央对民资办银行的主要考虑，是风险控制以及怎样切断政府的财税风险。

　　“浙江农村的银行，原来的股份都是在民间资本手里，其实民间资本已经是不少了。”中国社会科学院金融所银行研究室主任曾刚表示，重点是如何让民资发挥作用。

　　夏令武对此表示赞同，“关键是民营资本家，或者是私人资本有没有那么大的话语权在这里面发挥作用，从这个意义上来说，民间资本进入金融业是一项长期的工作。”

　　张震宇也表示，现在温州方面就是等待细则出台。

　　除了银行，其他领域温州方面也有期待。温州金融界曾将今年定位于“金改突破年”，其中首要任务就是推动首家民营银行落户温州。

　　不仅如此，温州方面期待的另外两项突破难点，也正在紧锣密鼓进行中，“一项是个人境外直投，最近国务院已经在做，另一项是利率市场化的产品，大额可转让订单年内会推出，希望能在温州落地。”张震宇指出。

　　而据本报了解，温州个人境外直投最新方案已于去年底上报给国务院，正在等待批复，金融办也正与商务局对接，为个人境外直接投资试点做准备，且当地已经成立一批信贷、应急转贷等机构，地方金融组织体系初具模型。

　　随着时间的推移，如今，温州的期待未来实现可能性在加速。

　　国务院总理李克强10日在会见出席2013夏季达沃斯论坛的企业家代表时表示，将继续推进利率市场化，推进资本市场多元化发展，继续推进金融领域对内对外开放，比如村镇银行试点和人民币资本项下可兑换等。