南通棚改获国开行100亿大单 下半年贷款将密集发放

　　每经记者 金微 张威 发自北京

　　日前，有报道称，江苏南通市申报的100亿元棚户区改造专项贷款额度成功获批。

　　国开行相关负责人士昨日向《每日经济新闻》记者证实了此事，“这是落实6月27日召开的国务院常务会议关于棚户区改造后的第一笔专项贷款。”他表示“棚户区改造是我行今年大力推行的业务。”

　　董事长胡怀邦曾表示，未来5年国开行每年将提供不少于1000亿元的专项贷款，支持各地棚户区改造。上述国开行人士表示，国开行支持棚户区改造的专项贷款下半年将会集中发放。

　　多地国开行对棚户区改造放贷

　　江苏媒体报道称，从国开行总行贷委会传来喜讯，南通100亿元棚户区改造贷款获批，该笔资金将主要用于市区拆迁安置房建设和棚户区改造项目的推进，涉及拆迁项目50个，安置房建设项目12个，将惠及动迁户22653户。

　　另外，国开行河南省分行也启动了支持洛阳棚户区改造项目，国开行支行对各地棚改的支持进入蜜月期。

　　今年6月27日，李克强总理主持召开的国务院常务会议上，新一届政府拿出了今后5年再改造1000万户(含2013年改造304万户)棚户区的新方案。保守估计，上述改造总投资将在2.5万亿元左右。

　　资金成为摆在政府面前的首要问题。

　　由于棚户区改造项目存在前期投资大、回收周期长等特点，商业性资金不愿进入，导致各地资金缺口普遍较大，这成为各地困扰棚户区改造及保障房建设的一大难题。

　　国开行作为政策性银行，是棚改项目建设中的主力。国开行数据显示，截至2013年6月末，国开行累计发放保障性安居工程贷款5301亿元，占到银行业该项贷款的半壁江山，其中棚户区改造贷款3423亿元。而2011~2012年，国开行已连续两年新增保障性安居工程贷款1000亿元以上。

　　商业银行或将切入棚改项目

　　上述国开行人士向记者介绍称，国开行在推动棚户区改造业务时，在利率方面没有突出变化，主要是信用结构和其他银行不太一样，侧重和政府合作。

　　此前，国开行表示，自2005年以来，为解除各地棚改中的资金制约，国开行运用市场建设的方法，与地方政府共同搭建市场化融资平台，整合各种资源。在此基础上，通过国开行先期贷款投入，使项目得以启动，进而带动商业银行和其他社会资金投入，推动棚改可持续发展。

　　同时，国开行在棚改项目的实施，对于商业银行也具有一种示范性的作用。

　　《每日经济新闻》记者注意到，目前除了国开行，农发行以及一些商业银行也在开展棚户区改造业务。

　　5月末数据显示，农发行宁夏分行为该区域棚户区改造项目贷款15亿元，;江西省宜丰县支行也大力推进棚户区改造工作，目前已累计发放棚户区改造贷款1.7亿元;峨眉山市棚户区改造项目总投资5.7亿元等。

　　工行日前也表示，将采用增量安排、存量调整及研究发行债券等方式，支持符合条件的大型城市棚户区改造、旧城(城中村)的城市改造等项目。

　　“棚户区改造才刚刚开始，市场规模很大，国开行下手比较快，今后的主力肯定还得靠商业银行”，农业银行战略规划部研究员付兵涛表示，虽然棚户区改造的收益率不高，但是还本付息没有问题，银行更看重稳定收益，未来棚户区改造会成为银行的重点投向之一，下半年发展情况需要看棚户区改造进度。