安徽公开药品招标方案 业界称欲“炒冷饭”

　　周二，安徽省药品采购中心省公立医院基本用药招标方案进行公开征求意见，新一轮药品招标即将吹响号角。然而，本轮招标却有“炒冷饭”之嫌，无论从质量分组还是竞价方式等招标规则，都在向安徽此前县级公立医院招标靠拢。

　　征求意见稿显示，安徽将延续此前的“双信封”模式，经济技术标与商务标按照6：4的比例进行评分，前者分质量层次，而进入后者则需划分三个质量层次，其中，专利、原研、单独定价等被列入“质量类型一”中。这意味着，这类型品种不仅能获得较高的技术标得分，而且，在商务标上避免了与其他生产企业的正面冲突。

　　事实上，安徽本轮的招标方案讨论已经历时半年之多，自去年下半年开始，该省卫生厅多次召开研讨会拟定方案。然而，征求意见稿与此前讨论的方案却大相径庭，主要集中表现在质量层次的划分上，由两个质量层次增为三个层次，“化学药前50强、中成药前30强制药企业药品”被列入第二层级中。

　　此前，一位药企资深人士曾对大智慧通讯社表示，“把化药50强生产企业和中药30强生产企业品种等放在一起去竞争，就是以此逼原研药、单独定价药品价格跳水。”如今，专利、原研等“质量类型一”的企业仍占有较强的话语权，一消息人士告诉记者，由于这部分企业反对较大，对于方案的焦点就放到了“质量层次”的划分上，最后还是延续2012年县级医院招标，“这样企业的反对声就不会那么强烈”。

　　虽然“质量类型一”的品种可以避免价格跳水，但市场份额却受到了一定的限制，该省明确规定，针对“质量类型一”中标药品，县级公立医院配备采购比例不超过30%，而省、市级则不得超过40%.

　　值得一提的是，本来在内部讨论稿中拟将药品价格“降幅”也考虑到综合评分的招标思路，也未能在最终稿中体现。

　　2012年，安徽开始探索县级公立医院招标，将“双信封”模式引入其中，提高质量因素在整个评分中的权重，这一模式也被山东省所借鉴。原计划能带来很多“新意”的安徽省药品招标，却只在附分上做了些许变动，其余规则均回归县级公立医院的招标规则。