控费收紧，中药饮片迎良好的市场前景

　　日前，国家卫计委与中医药管理局联合发文，督促各省按照《关于控制公立医院医疗费用不合理增长的若干意见》的有关要求，尽快确定公立医院医疗费用增长幅度，提出将控费目标逐级分解到各地市(县市)和公立医院;力争到2017年底，全国医疗费用增长幅度降到10%以下。结合89号文提到的‘到2017年试点城市公立医院药占比(不含中药饮片)总体下降到30%左右考虑，中药饮片行业或迎来良好的市场前景。

　　去年下发的89号公文以控费为核心，除了把中药饮片从药占比中剔除外，还提出“在规范日间手术和中医非药物诊疗技术的基础上，逐步扩大纳入医保支付的日间手术和医疗机构中药制剂、针灸、治疗性推拿等中医非药物诊疗技术范围。”当然，对中药饮片的“放松”是相对的。89号文强调要对中药饮片合理用药有所规范，要加强中药饮片合理应用监管，并建立中药饮片处方专项点评制度。国家中医药管理局今年5月印发的《全国医疗机构中药饮片管理专项检查方案》也重申医疗机构要严格执行中药饮片加价率控制在25%以内的政策规定。其实，近年国家层面一直在强调坚持中西医并重，充分发挥中医药的作用，并出台了《中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)》等一系列促进中医药发展的文件，提出将中医药纳入健康服务体系建设中，大力推动中医药的继承、应用和创新。据方正证券研究人士分析，中医药文化作为我国传统文化精髓的一部分将会持续受到政策支持。从数据上看，中医药服务突破了过去仅限于中医院的局限。

　　在国家中医药管理局早前召开的2016年全国综合医院中医药工作经验交流视频会议上，国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强表示，力争到2020年，所有二级以上公立综合医院均设置中医科室。产业链整合机会开展中医药项目的医疗机构增多，无疑将带动上游中药产业扩容，紧密对接中医药房的中药饮片尤其突出。尽管中药饮片由于不取消25%的加成率、没有医保控费的压力，但随着新版GMP认证、高强度飞检等监管的加强，行业壁垒提升，市场出现重塑机会。

　　事实上，近年主管部门出台多项政策鼓励中药企业进行优势资源整合、建设现代中药产业种植、制造和物流基地。而康美药业、香雪制药等产业龙头也已做好中药全产业链相关战略部署，并在不断推进。以康美药业为例，该企业的智慧药房已在广州、深圳建立了城市中央药房，已与80余家医疗机构完成系统对接并正式运营。后续将陆续在北京、上海、成都等地区大力推进。

　　未来随着中药饮片行业质量管理全面规范化、新版GMP认证落地，无疑有利于促进中药饮片产业持续、健康发展。企业产业链横向和纵向并购将持续活跃，多家上市公司在中药饮片行业跑马圈地仍将继续上演。