总理发话：重点整治医生回扣 整顿药品流通

        医药卫生领域的红包、回扣、商业贿赂将成为2017年全国反腐重点任务之一

▍医药反腐再升级

        4月9日，中国政府网发布了李克强总理在国务院第五次廉政工作会议上的讲话。

        在谈及2017年反腐工作时，李克强表示，将着力遏制重点领域腐败——其中，在医疗领域，“要防范和惩处骗取套取医保资金、养老金等行为，对医药卫生等领域拿红包、收回扣、搞商业贿赂现象，要深入整治，特别要加大力度整顿药品流通秩序，推行药品购销“两票制”，遏制药品流通环节腐败，切实维护群众利益。”

          这已经是今年内国家对于医药卫生领域反腐工作的又一次强力表态。

        早在2017年初，卫计委发布的2017年卫生计生工作要点中即明确要“以零容忍态度惩治腐败”。

        3月27日，国家卫生计生委召开全国卫生计生系统反腐倡廉工作视频会议，卫计委主任李斌在会上表示，始终保持反腐败高压态势，存量腐败进一步减少；贯彻“九不准”持续发力，行业作风持续好转；全面落实巡视要求，整改工作卓有成效；持续推进深化医改，源头防腐取得积极进展。

        早前，九部委2016年纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作要点明确指出，将严肃查处利用医疗卫生服务谋取不正当利益的违法违纪行为。重点对医药价格、医用耗材管理等开展检查，建立责任追究制度。并将加强对医疗机构、医务人员开展学术交流活动的规范。

▍从上至下“更高压”

        而随着医改向公立医院的深水区推进，各项政策的全面推开，医药卫生领域的反腐也将迅速进入“更高压”的模式。

        据赛柏蓝此前统计，仅2017年3月1日至3月31日的三个月时间，人民检察院案件信息公开网信息显示，全国就有60位院长、主任（含乡镇卫生院和社区卫生服务中心）被查或被起诉，受贿贪腐仍是导致这一部分人群落马的主要原因。

        而在2016年，据不完全统计，全国有386名医务人员被查，其中院长、副院长107人。

        2015年国家卫计委医政医管局原局长王羽（正厅级）因涉嫌受贿落马，是落马的官员里行政级别最高的。

        2015年5月，最高人民检察院召开新闻发布会，通报当年一季度全国检察机关查办贪污贿赂和渎职侵权犯罪案件工作情况，并披露了当时备受社会关注的云南省第一人民医院原院长王天朝受贿案等多个案件的具体情况。

         经查，2005年至2014年，王天朝利用职务便利，为他人在医院基础工程建设、医疗设备采购、医生岗位调整等方面谋取利益，多次收受他人财物，共计现金人民币3500万元以及价值人民币8000余万元的房产100套、停车位100个。

        不仅手握实权的院长贪腐，基层卫生院和相关科室的负责人员收受贿赂也成为突出问题。

        根据公开信息，河南省南阳市中心医院原检验科主任范泽旭先后14次收受经销商“感谢费”637万元，其中自己分获546万元——案件审理过程中，范泽旭甚至直言，“我不收钱，就便宜了药贩子”。

        而仅2016年，人民检察院案件信息公开网上显示落马了85名之多，对此，中欧工商管理学院的蔡江南教授认为：医生收入是当地平均收入4-7倍应该是一种客观经济规律。如果医生合法的收入达不到这一要求，就会通过其他方法获得。

        一项研究表明，在转型国家的市场经济改革阶段，医生的收入分为两块：合法收入和非法（半合法）收入。第一种“合法收入”包括：工作所得、医疗补贴、或者养老保险金、子女抚养费、失业金等。第二种收入则往往带有隐蔽色彩，比如红包、回扣之类的。