六部委发健康产业科技创新规划，中医药获发展新契机

　　上周，科技部、发展改革委、工业和信息化部、国家卫生计生委、体育总局、食品药品监管总局等六部委正式印发《“十三五”健康产业科技创新专项规划》。几乎在同一时间段相继发布的，还有《“十三五”卫生与健康科技创新专项规划》、《“十三五”中医药科技创新专项规划》与《“十三五”医疗器械科技创新专项规划》。

　　健康产业是为维护和促进健康的产业，涉及到生命全周期和健康全过程的产品及服务，其涉及面广、产业链长、综合性强、增长空间大，是未来国民经济的重要支柱产业。十三五期间我国卫生与健康产业将迎来更重磅的发展，尤其是以创新药物为主体的医药产业，更将迎来持续增长和快速发展。

　　按照规划，十三五期间健康产业应以技术突破、产品开发、产业培育等三方面内容为具体目标进行突破。在技术领域，要重点突破新药发现、高端医疗器械、个性化健康干预等关键科技问题，攻克10-15项重大关键共性技术，发展20-30项前沿性技术。在产品开发方面，要重点开发8-10个原创性新药产品、10-20项前沿创新医疗器械、50种高端健康产品。在产业培育阶段，目标则为培育5-10个有国际影响力的健康品牌企业集群，建立10-15个健康产业专业化园区。

　　创新药物则是未来几年的发展重点。《规划》要求，要以严重危害我国人民健康的重大疾病为重点，突破10-15项重大核心关键技术，自主研制30个左右创新性强、科技含量高、市场前景好、拥有自主知识产权的新药，提升制药装备技术水平，提高创新药物的国际竞争力，满足公众用药需求。具体来讲，则是以新药靶标发现、疫苗和抗体、小分子靶向药物、中药新药、制药装备为研究重点，进行突破。

　　其中《“十三五”中医药科技创新专项规划》(以下简称《规划》)，列出了未来几年中医药科技创新工作的重点任务。

　　5-8个30亿+重大品种

　　在中药(材)大品种深度开发研究方面，《规划》提出系统开展50个临床安全性好的，疗效确切的中药大品种的二次开发，培育10-20个名优中药大品种和大品牌；此外，重点遴选销售额5亿元以上的、具有临床重大需求的品种，进一步提升产品的有效性、安全性证据和制药质量，培育5-8个销售额过30亿元的重大品种。

　　40-50个大品种安全性研究

　　针对已上市的中药大品种存在安全性基础研究不足或临床有一定潜在安全隐患等情况，面向重大疾病，选择40-50个品种开展安全性研究，包括：制剂工艺技术改进、生产工艺技术改进、临床优势定位研究、有针对性地开展临床前安全性评价，上市后临床安全性评价，中西药物联合用药安全性研究。

　　20-30个创新中药研发

　　对于开发创新中药，《规划》提出围绕中医优势病种，针对发病机制复杂，目前尚未有效解决的疑难疾病，开展20-30个以经典复方、中医经方和院内制剂为主要来源的创新中药研发。

　　系统研究100种配方颗粒提取工艺

　　而对于关注度极高的中药配方颗粒，《规划》提出系统研究100种中药材配方颗粒提取工艺和质量标准研究，进行配方颗粒生产在线质控研究，形成全国统一的生产工艺及检验标准;开展20种经方水煎煮、配方颗粒组方、整方颗粒的有效性、安全性评价，验证中药配方颗粒组方与传统“共煎”汤剂的疗效一致性;开展30-50个临床常用经典名方标准颗粒制备与标准研究，建立满足工业化生产需求的生产过程和参数控制体系，形成稳定的市场供应能力。

　　5-10个中药大品种在发达国家作为药品注册

　　在中药国际注册方面，《规划》列出了两条路径：1.中药作为传统药物的国际注册。选择临床应用历史悠久、疗效确切、治疗复杂疾病的名优中成药品种，按照欧盟传统药物注册的相关法规要求，开展深入系统的研究，实现20-30个中成药品种在EMA或者欧盟成员国作为传统药物成功注册；2.中药作为药品的国际注册。选择5-10个疗效确切、市场份额大、基础研究深入的中药大品种，按照FDA或者EMA以及欧盟成员国药物注册的相关法规要求，开展系统的安全性、有效性和质量标准研究，实现在欧美等发达国家作为药品注册，进入国际主流医药市场。