对野生动物交易说“NO”!野生动物类中药材咋办？

       新冠肺炎疫情爆发以来，当有专家公开指出，病毒来源极有可能为野生动物，随即引发全民热议。“野味产业”对公共卫生安全构成重大隐患，增加了疫情防控风险。对野生动物交易说“NO”，成为各方关注的焦点。

“全面禁止”凸显保护野生动物资源力度之大
 

       2月24日，十三届全国人大常委会第十六次会议表决通过《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》，确立了全面禁止食用野生动物的制度。

       《决定》要求严厉打击乱捕滥猎、非法交易野生动物等活动，坚决取缔非法野生动物市场。同时整顿野生动物人工繁育和经营利用从业机构，依法清理许可证件及文书。

各地出台政策法规 叫停野生动物食用交易

       从此次文件可以看到国家对于野生动物保护的决心，从之前的禁止食用野生动物上升到了禁止养殖。此文件一出，全国各地政府积极响应。

1、深圳列出可食“白名单”
 

       2月25日起，《深圳经济特区全面禁止食用野生动物条例（草案征求意见稿）》开始向公众征求意见。根据征求意见稿，猪、牛、羊、驴、兔、鸡、鸭、鹅、鸽九种家禽家畜，以及依法未禁止食用的水生动物，被列在了可食的“白名单”中。

       据深圳市人大常委会法工委相关负责人介绍，这一“白名单”系根据前期的调查将九种可食用陆生动物和未禁止食用的水生动物列入，这些已涵盖了深圳食品交易、餐饮市场上的主要动物品种，足以满足人民群众生活需要，符合大多数深圳市民的饮食习惯。目前，这份“白名单”仍有修改完善的余地，各方的意见将成为立法的重要参考。

2、广州拟立法禁止滥食野生动物

       《广州市禁止滥食野生动物规定（草案征求意见稿）》拟于2020年3月中旬进行审议，即日起至3月9日公开征求社会各界意见和建议。

       重点1：人工繁育饲养的陆生野生动物也被禁食

       重点2：违法违规食用者最高罚二万 组织者最高罚五万

       重点3：不得以药膳名义食用野生动物及其制品

       《决定》指出对市场上摆卖食用野生动物的摊位、门店、野味餐馆等场所一律依法予以关闭、查封，对网络发布的食用野生动物交易信息和其他非法野生动物交易广告一律依法予以清除，进一步净化市场环境和网络空间；对违法运输、寄递野生动物及制品的，加大查验追踪力度，依《决定》加重处罚，切实有效阻断非法交易链条。

3、云南禁止非法野生动物交易

       2月27日，云南省十三届人大常委会举行第56次主任（扩大）会议，会议讨论通过了《云南省人民代表大会常务委员会关于贯彻〈全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定〉的实施意见》。

       截至目前，已全面清理检查各类场所4.9万余处（次），野生动物经营公开市场基本实现“零交易”。对餐饮单位落实全面禁止食用情况的“大排查”，严格禁止餐饮单位加工出售野生动物及其制品，发现违法线索及时调查处理，严厉打击在中药材专业市场、城乡集市贸易市场非法销售国家规定的濒危药材及国务院规定禁止销售的以野生动物为原料的中药饮片。

4、重庆人大：将细化野生动物禁食范围和配套措施

       3月2日，重庆市人大官网发布消息称，重庆市人大法制委将在认真学习研究《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》（简称《决定》）及相关法律的基础上，加快推进疫情防控、公共卫生安全等方面的地方立法。

       一方面，迅速开展地方性法规专项清理。以野生动物保护、公共卫生安全为清理重点，坚持以问题为导向，以合法性和适当性为重要标尺，有针对性地加强调研论证，有序推进相关地方性法规的修改完善，进一步健全重庆市有效管用的生态文明建设制度体系。

       另一方面，加快推进公共卫生领域立法。全面总结新冠肺炎疫情防控的经验，加快推进重庆市突发公共卫生事件应急条例立法进程，抓紧修改红十字会法实施办法，有序推进水污染防治条例、生活垃圾管理条例、畜禽屠宰管理条例等立法，不断优化重庆市公共卫生领域法规结构，有效发挥地方立法在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用。

5、安徽：彻底破除“啥都敢吃”陋习！

       目前的全面禁止食用野生动物，扩大了原有的禁止范围，但是主要是针对陆生野生动物，没有将鱼类等水生野生动物列入禁食范围。但受过度捕捞、水体污染、气候变化等因素影响，一些鱼类和水生野生动物的生存也受到不同程度的威胁，安徽停止水生野生动物人工繁殖和经营利用的行政许可。

6、长春人大：禁止捕杀、交易、食用野生动物

       长春市人大常委会近日作出依法做好传染病疫情防控工作和禁止捕杀、交易、食用野生动物的两个决定。长春市人大相关人士接受记者采访时表示，这两个决定是具有普遍约束力的规范性文件，与地方性法规具有同等的法律效力，具有较强的时效性和针对性，既管当下也管长远。

7、河南餐饮业表态“拒烹，不玩”

       为了守护好餐饮防线，河南省餐饮行业表示绝不捕杀、收售、加工、食用任何野生动物。发现售卖、加工、食用野生动物的不法行为及时制止并向有关部门进行举报。增强社会责任意识，顾全大局，在积极配合政府部门打好“新冠”疫情防控阻击战的同时，努力做好餐饮企业复工复产工作，为社会作出餐饮行业应有的贡献。

禁食会不会导致野生动物泛滥？

       全面禁止食用野生动物成为各方面普遍赞同的意见，也有人提出禁食野生动物后，局部地区是否会出现野生动物种群过度增长的问题。

       国家林草局野生动植物保护司副司长王维胜说，健康正常的自然生态系统中，各种物种的种群会通过食物链的自然调节来实现平衡，不至于发生灾难性泛滥的问题。但如果生态功能受到人类的影响或者失调，在局部地区可能会出现这种情况，对此可通过人工科学辅助手段加以调节。

野生动物药材使用是否受限？

       中药里除了植物类药材，其次就属动物药占比比较多，并且很多动物药临床用量很大。

       此次《决定》主要是针对食用野生动物，但对药材的供应上也有一定的影响。很多地方为缓解野生资源的压力，培育了梅花鹿、乌梢蛇、僵蚕等动物类药材。若执行“一刀切”将人工养殖全部关闭或者转营都将对药材供应有较大影响。

        “一刀切，不商量”的说法，值得商榷！