5月1日起，这一重磅中医药文件将正式实施！

       中医药是我国五千年历史文化、科学和智慧的结晶，为中华民族的繁衍生息和文明进步做出重大贡献。随着社会变化，慢病患者增多，加上人们对健康意识的重视和加强，中医药也更加受到关注。数据显示，中医药大健康产业的市场规模持续7年保持了两位数的高速增长。据预测，至2020年，我国中医药大健康产业将突破3万亿，年均复合增长率将保持在20%。

　　为了中医药事业更好地传承创新发展，今年5月1日起《上海市中医药条例》将正式实施。条例共九章五十八条，以保护、扶持、促进中医药发展为宗旨，坚持规范与扶持并重，对上海市中医药服务、中药发展与管理、中医药人才培养、中医药传承与创新、文化传播与开放发展、相关保障与监督等方面作了规定。

　　笔者了解到，该条例对中药品质保障、中医医疗服务价格调整等方面做出了新的规定，满足覆盖全生命周期的中医药服务需求。

　　一直以来，中药的品质问题备受争议，也引起了业内的重视。不久前国家药监局发布了《国家药品抽检年报(2020)》，报告显示，中药不合格现象依然突出，抽检过程中主要存在掺伪、正伪品混用、有害残留物质超限问题、采收与加工炮制不规范等问题。《条例》中的“提升中药材品质保证，加大安全用药保障”内容便是“对症下药”。其中明确，相关部门应当采取措施，扶持中药生产企业在道地中药材产地建设常用大宗中药材规模化、规范化、产业化种植养殖基地，推广使用优良品种，提高中药材品质。

　　为了让药材质量更可控，加大追溯体系建设至关重要。《条例》明确，药品生产企业购进中药材、中药饮片，应依法建立进货查验记录制度；中药材、中药饮片的经营者应当建立进货查验和购销记录制度，并标明中药材产地；鼓励药品生产企业、中药材和中药饮片的经营者、医疗机构、行业协会按照相关法律、法规和技术标准，建立信息化追溯体系。

　　而针对业内关注的中药饮片价格问题，《条例》明确要建立中药饮片质量分级评价体系，市医保部门应当通过完善相关采购政策，促进中药饮片优 质优价。同时规定，将符合条件的中医医疗机构纳入基本医疗保险定点医疗机构范围，将符合条件的中药饮片和医疗机构中药制剂，以及具有疗效和成本优势的中医医疗服务项目基本医疗保险基金支付范围，保障人民群众获得优 质中医药服务。

　　另外，针对过于低廉的中医诊疗收费问题，《条例》规定，医保部门应当合理确定中医医疗服务收费项目和价格标准。在定价过程中，不仅要体现中医医疗服务的临床机制和技术劳务价值，还要动态调整。

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