定西市中医药产业局开展中药材市场专项整顿 保障中医药产业健康发展

中医药产业是定西市富民产业、特色优势产业和战略性新兴产业，加快推进中医药产业各环节的转型升级，促进中医药产业高质量发展，是破解产业瓶颈难题、培育新的经济增长点的迫切需要。近年来，定西市以打造“中国药都”和建设国家中医药产业发展综合试验区核心区的目标定位，按照“统一品种、统一标准、统一管理、统一销售、统一检测、统一品牌”和中药材种植、加工、仓储、销售“四个可追溯”发展要求，全面推进中药材种植、加工、仓储、交易、检测和使用为一体的中医药全产业链发展。针对全市中医药产业发展中存在的问题，为规范中药材市场管理，推进定西市中药材产业健康发展，在全市范围内开展了中药材市场专项整顿活动。

一是强化源头管理。以创建“绿色道地”品牌和建设药源生产基地为抓手，全力构建中药材绿色标准化种植和生态种植体系。科学布局推进绿色标准化种植。坚持“因地制宜布局、分县分流域推进”的原则，形成了以岷县当归、陇西黄芪、渭源党参为主的三个道地优势品种和通渭县金银花为主的特色品种种植带，截至目前全市完成中药材标准化种植133万亩，其中建立标准化种植基地 500亩以上133个9.68万亩,1000亩以上49个10.25万亩，1万亩以上12个16.65万亩;种子种苗繁育基地16.83万亩。其中渭源县规划建设5000亩“渭党系列”种子种苗基地1个，培育引进和野生品种驯化基地1个。统筹推进完善产业标准制修订。不断完善中医药产业标准体系，积极构建市场规范有标可循、创新驱动有标引领、转型升级有标支撑的标准化发展格局，制定印发了《定西市中医药产业标准化实施方案》，重点突出种植、加工、仓储、流通等关键环节，从种子质量、种苗质量、种子繁育、种苗繁育、栽培技术、生态种植、初加工、药膳标准等8个方面提出了36项标准制修订工作。

二是加大市场整治。坚持抓主抓重，从监督检查、产品质量、等方面入手，持续推进中药材入园上市，大宗中药材产地加工试点等长效机制的建立实施，全面规范中药材生产加工和市场交易行为。加大产品抽检力度。全市各级监管部门按照工作计划，采取日常巡查、飞行检查、重点抽查等各种方式，组织对5个中药材交易市场中药材和辖区企业生产中药饮片的专项监测抽检，共抽检中药材5个品种131批次，检验结果均符合规定。提升检验检测能力。市场监管部门针对《全市中药材市场整顿工作方案》，对5个中药材交易市场成立了市场管理专职队伍，设立了道地药材质量监测点，制定了抽检人员管理、中药材取样、检验管理制度，特别是渭源县投入30万元在渭水源中药材交易市场配备了中药材快速检测仪，对中药材常见农残、二氧化硫、重金属和黄曲霉毒素进行快速检测。推进中药材入园上市。部署开展分散加工户摸底排查、入园上市政策宣传引导工作，对全市2828户中药材分散加工摸底建档，并开展了初加工政策宣传、入园引导和人才示范培训。组织辖区76家中药饮片生产企业、医疗机构制剂单位参加全省药品质量控制实验室规范化建设培训，进一步提升药品质量控制能力。

三是提升仓储物流。按照“盘活存量、提升增量”的思路，坚持“改造和新建并举、挖掘与提升齐抓”的原则，改造中药材市场交易大厅。整合项目资金136万元，改造提升渭水源中药材市场交易大厅2210平方米，依托交易大厅建立中药材交易、仓储、信息、检测、物流和电子商务为一体的综合性中药材物流配送交易中心。建设中药材仓储物流项目。实施总投资3.4亿元的渭源县物流园（一期）建设项目，目前已完成6座桥台及台身、46片空心预应力空心板梁预制工程；争取疫情保障资金40万元和中药材发展项目补助资金30万元用于建设甘肃九州天润中药产业有限公司中药材冷链物流项目3000吨恒温库。提升中药材信息化物流水平。进一步提升甘肃中药材交易中心现代仓储物流中心、中天中药材物流园为核心的中药仓储物流市场，推广应用仓储物流管理系统、二维码、无限射频识别技术，鼓励中药材加工仓储交易主体在入库验收、储存等环节实施电子化管理。

四是健全质量追溯体系。从种子种苗到原药材、到初加工产品，从加工生产到交易仓储，全面落实“两证一标识”溯源管理，开展追溯信息采集。依托已建立的国家和省级农产品质量安全追溯管理信息系统，建立了乡、企业（合作社）中药材生产经营主体三级追溯平台，以“龙头企业+基地”、“合作社+基地”为模式，围绕生产过程，建立田间档案和生产档案，并在中药材追溯平台开设用户名和密码，采集和录入基本信息，实现“产品合格证、产地准出证和产品二维码”的生产源头追溯。推进“两证一标识”追溯管理。对已经开具“两证一标识”的生产经营主体进一步规范应用指导，把推行“两证一标识”追溯管理作为市场准入必要条件，倒逼生产经营主体采取质量控制措施，确保其销售的农产品质量安全，实现源头可追溯、流向可跟踪、信息可查询、责任可追究。（产业协调科李雪雯供稿）

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