“破四唯”视角下|中药饮片行业的发展审视

　　2026年7月，国家科技三会明确部署深化“破四唯”改革，彻底破除科技与人才评价中“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”的单一量化倾向，转而确立“创新、质量、实效、贡献”的核心导向。“破四唯”虽源于科技与人才评价领域，但其反对“单一指标绝对化”、倡导“重实绩重实效”的底层逻辑，与当前中药饮片行业亟待破解的痛点高度契合。在产业治理层面，这种精神正映射为对“唯理化指标”、“唯低价规模”的深刻反思。

　　此前一段时期，行业曾不同程度地陷入偏重论文学历、唯理化指标、低价竞争的单一化泥沼。但如今，随着中药饮片集采步入第二轮，评标维度已明显向质量评价、供应保障、追溯能力及企业信用倾斜，标志着行业正从“唯低价”向多元综合评价加速调整。基于“破四唯”的务实逻辑，本文将剖析当前饮片行业在人才、质量与产业评价转型中面临的现实课题。

　　一、人才评价：科研与技能的平衡之道

　　在人才评价层面，中药炮制高度依赖火候、刀工等传统经验的日益积累，难以完全套用科研人才的论文与学历标准。当前，行业评价体系正从单一科研导向，向多元评价转型，但两类人才的价值衡量仍在磨合。老药工实操精湛，却在传统评审中缺乏对应维度;青年技术人员理论扎实，但实操经验尚浅。

　　为此，政策端已作出调整：多地试点将实操纳入职称评审，企业自主开展技能等级认定，“新八级工”制度落地，国家分批建设老药工传承工作室。然而，改革深水区的技术难题依然存在，如何科学量化实操贡献、如何避免师承认定的封闭性、建立分层分类标准并厘清科研创新与实操传承的边界，仍是当前重点。

　　2026年度国家科技进步二等奖项目公示材料提供了权威实证，由江西中医药大学杨明教授团队牵头、多所高校与企业联合完成的该项目，历时四十年、六代人接续攻关，走访全国74个炮制基地、访谈27位资深药工，系统构建了涵盖121种古法工艺的标准化数据库，并基于工艺参数研发AI模型，实现炮制经验的数字化解析与复用。这种将隐性技能转化为结构化数据资产的实践，为衔接科研创新与实操传承两类评价体系，提供了可验证的技术路径。

　　二、质量评价：破解“合格”与“有效”的转化壁垒

　　在质量评价层面，核心痛点在于如何破解“合格”与“有效”的转化壁垒。需要明确的是，“破四唯”精神在质量评价领域的应用，并非对现行药典标准的否定，而是其在产业治理层面的外延与映射。

　　长期以来，部分质量标准存在“唯理化指标”的倾向，导致“指标合格但临床疗效不佳”的现象时有发生。例如，现行标准中对某些饮片仅规定了单一或少数化学成分的含量下限，却未能有效反映其整体药效物质基础与临床疗效的关联。部分企业为迎合检测，采用提取、掺伪等手段使指标“达标”，却丧失了中药应有的临床价值。针对这一痛点，近期荣获国家科技进步二等奖的某标杆企业进行了成功探索，该研究团队把青黛“浸泡—打靛—水飞”全流程的发酵、转化机制研究清楚，推动靛蓝、靛玉红含量分别提升2.3倍和3.5倍，解热和抗炎药效分别提升95.6%和63.6%，并建成年产200吨自动化生产线。另有行业标杆企业建成国内首条GMP智能化古法干馏线，解决了鲜竹沥传统工艺产能低、药效不稳定的老问题。

　　其核心逻辑在于，不是把标准变得更复杂，而是把原来靠经验判断的东西变成了可量化的参数，这些参数指向的正是传统经验里认为与疗效相关的品质逻辑。如果这条路走通了，标准就有可能从“测几个成分”走向“测跟疗效相关的品质参数”，即不是指标变多，而是指标的有效性变强。类似的思考也体现在保质期问题上，陈皮、阿胶讲究“陈久者良”，但现行法规要求统一标注保质期，完全不管不行，一刀切又不合理，这同样是刚性监管标准与中药多样性规律之间需要更弹性衔接的体现。目前已有学者在探索分类保质的方法，但要形成行业共识，还需要时间。

　　三、产业发展：规模扩张与特色发展的路径之辨

　　数据来源：中国医药企业管理协会统计

　　在产业发展层面，核心议题在于规模扩张与特色发展的路径之辨。据中国医药企业管理协会统计，2025年中药饮片板块营收、利润分别下降6.3%和3.7%，表现明显弱于医药工业大盘。这一态势既受集采降价、医院控费等因素影响，也与部分企业长期依赖低价竞争、粗放扩产导致的盈利空间收窄密切相关。

　　首轮全国饮片集采落地执行后，‌山东泰尚黄精生物科技有限公司、河北燕双生药业有限公司、‌大连大仁堂 (亳州) 药业有限公司等13 家为已公开通报因供应或生产问题被“踢出局”的企业。进一步显示当中标价跌破合理成本线时，前期靠规模扩张堆砌的产能反而成为风险源头。在集采常态化与质量监管趋严的双重约束下，传统以量换价的发展模式正加速暴露其内在脆弱性。

　　第二轮集采评价体系的调整，相应下调了价格权重，转而将评分重心锚定在全链条质控与真实产能上，在一定程度上弱化了“规模至上”逻辑的单一适用性。规则的变化重塑了行业竞争的底层逻辑，当集采不再“唯低价是取”，转而将工艺稳定性与品质独特性纳入核心评价指标时，深耕细分赛道便具备了价格之外的关键决胜能力。

　　此次全国科技大会获奖企业正是这一路径的践行者，它们摒弃“大而全”的布局，转而聚焦青黛、鲜竹沥等细分单品，依托长达四十年的工艺积淀、数十项专利布局及国家标准主导权，在垂直领域构筑起难以复制的技术壁垒。这种“专精特新”模式，恰与集采“重质控、重保供、重实绩”的新导向高度契合，在不再“唯规模论英雄”的评价体系下，聚焦一隅的特色企业反而确立了比盲目扩张的通用大厂更为稳固的市场主导地位。

　　四、结语：以差异化思维重塑评价坐标

　　“破四唯”并非否定标准，而是反对“一刀切”。中药饮片行业的高质量发展，核心在于构建适配其传承性、复杂性的评价坐标系。在人才端，需完善分层分类评价体系，在现有职称评审、技能等级认定的基础上，让那些藏在指尖、融在岁月里的实操技艺被制度“看见”并给予充分认可，打通科研创新与经验传承的价值衔接；在质量端，需建立“指标—工艺—疗效”关联的多元体系；在产业端，需为深耕细分领域的专精特新中小企业留足发展空间，告别单一尺度，拥抱多元实效。