今日话题（第45期）：陷阱中的山羊之三&分析当前调高

    伴随着CPI指数的上涨，国内中药材价格失控局面加剧。2010年9月11日天地网大盘指数已暴涨到3884.12点，且有继续上行趋势。高价药材的出路在哪里？近期有观点认为药材原料价格暴涨，将促使政府通过提高中成药或饮片价格来解决企业原料成本困境。这种可能性有多大？笔者认为这种想法可能只是企业一厢情愿，最终实现的可能性较低。原因如下： 

    一、 大环境不允许   近几年，高昂的医疗费用支出已成民众难以承受之重。成药流通环节的“灰色地带”、“暗箱操作”，更是“过街老鼠，人人喊打”。2010年，减轻民众医疗费用负担成为重点“民心工程”，由国家主要领导人亲自牵头挂帅，前期已连续出台多项降低药价的政策。本月，317种纳入医保中成药品种降价方案征求意见稿正在酝酿，并在中成药行业引起极大震动；而国内多地已对中药饮片进行限价。在此种大背景下，中成药和饮片价格能保住目前水平已属不易，还想让其价格得到提升更是勉为其难； 

    二、 政策法规不允许  众所周知，国内药品招投标政策已经实施了近十年，全国非营利性医疗机构（包括军队医院）的药品采购必须通过统一招标进行。在这项政策里，有两点值得我们注意：一是企业投标行为受《招投标法》保护，是一种法律要约行为。如果仅凭一纸文件就可调高成药价格，那么对于落标企业或没参加投标企业就是一种侵权。这显然是不可以的——因为法律效力大过政策条例；二、即使有调价可能，在各省阳光采购文件里，还有一条霸王条款——中标价执行过程中随低不随高，即中途只能随政策下调而不可以随政策提升； 

    三、 话语权不足  当上调价格成为奢望之后，生产企业的矛头极有可能指向原料供应端。纵然有生产萎缩、自然灾害、物价上涨等背景，但当前药市炒作行为现实存在必将为企业提供口实。而在话语权方面，中药材生产经营环节明显处于弱势地位。一旦大企业（不包括部分参与囤积的企业）利益损害到一定程度，则介于中间环节的药商会成为本轮药材暴涨“替罪羊”并倍受指责； 

    由此我认为，期望通过成药或饮片提价来缓解当前企业原料供应危机，短期内并不现实。而面对中药材生产基础薄弱、参与者众多等困境，单纯价格打压决非真正解决问题之根本。在这种两难局势下，我们中药材行业参与者也应反思自身行为，是否会对中药行业长远发展带来危害。要知凡事皆有度，国外通过农产品供应联盟形式与需求企业进行价格谈判，力求找到双方都能接受的着力点，从而实现供需双方的长期互利共存。如果只是一味借势炒作、漫天要价，把需求端逼入“鱼死网破”的死胡同，最后只能加快企业与当前市场和经营者的决裂，危及到我们自身行业的生存空间。

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