药市为何如此“火热”--探因（三）&解决药价奇高的几

关键词：以市场经济为主导、完善和加强必要的国家宏观调控相结合，才能收到事半功倍的效果。 

    中药材市场持续大涨2年的“药市奇观”，已引起业内外广泛关注，其背后深层次原因的剖析，最近也屡屡见诸报端，大家观点各异，议论纷纷。面对多数药材的暴涨和近似“疯狂”的市场行情，很容易让人惶恐不安？是游资炒作扰乱了经济秩序吗？药企呼吁国家实施行政干预，难道调控真的能解决问题吗？ 

    如此的高价，依旧激发不了农民的种药积极性，这种现象不能不引起业内外人士的思考？如果现在对药价采取简单的调控，恐怕只能是南辕北辙、事与愿违。调控价格最终挫伤的还是农民的种植积极性，引起恶性循环，使得本来就脆弱的中药材生产更加雪上加霜。“本乱而末治者，未之有也”， 仅靠调控药材价格来暂时降低用药单位的生产成本，只能解燃眉之急。如果药材生产链断了，到时候恐怕再高的价格也买不到中药材。

    从上篇《为什么中药材会持续大涨》中不难看出，农民是整个产业链中付出最多，分到“蛋糕”最少的最弱势群体，——大起大落的中药材价格让农民摸不到头脑，隐隐作痛的药贱伤农现象，是造成不敢再种的根本原因。如何调动农民的种植积极性，保障农民利益，保障需求供给，才是我们解决问题的关键！以市场经济为主导、完善和加强必要的国家宏观调控相结合，才能收到事半功倍的效果。 

    首先，真正让市场规律来发挥作用，利用价格杠杆，激发药农的种植积极性。只有价格涨上来了，种植面积才会增加，产量和供给量才会上来，价格自然就降下去了。 

    宏观调控是国家运用计划、法规、政策等行政手段来保证国民经济持续、快速、协调、健康发展，不是简单的价格调控和行政干预。在市场经济不完善的今天，政府建立完备的宏观调控体系，显得尤为重要。否则，价格大上大下再所难免，药贱伤农现象也不可避免，不利于整个产业链的健康发展。当然，对于人为炒作上涨离谱的个别品种，还是可以实施必要的行政干预的。 

    利用宏观调控手段，激发农民的种植积极性也是当务之急。例如：建立和实施最低收购价保护制度，解除药农的后顾之忧；充分发挥行业信息平台的作用，由国家协调相关部门，建立健全信息调查发布预警机制，避免个别品种的过量种植造成积压烂市，和个别中药材的产不足需影响用药安全；完善中药材价格形成机制，使农民种植的中药材实现优质优价；建立和完善农产品流通服务体系，依托电子商务大力发展订单农业等。 

    在河北药都安国，政府对于在产业规划中按照无公害要求种植道地药材的或实施农业标准化种植中药材的农户，执行每年200元/亩的种药补贴优惠政策，以此激发和规范农民的种植，不失为一种对产业发展有益的探讨和摸索实践。 


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