贵州中药材GAP基地建设滞后 企业缺乏长远打算

【天地网讯】　　目前，全国93家中药材企业的112个中药材GAP基地通过了认证，贵州仅5个。对此，贵州省现代中药材研究所研究员吴明开表示，作为中药资源排名全国第二的贵州，而通过国家GAP认证中药材仅5个，可见贵州中药材GAP基地建设相对滞后了。

　　中药材GAP基地贵州仅5个

　　吴明开向记者介绍，自2004年3月16日以来，国家食品药品监督管理局分21批宣布，全国93家中药材企业的112个中药材GAP基地通过了认证。其中，四川16个、河南13个、云南9个，贵州5个。他表示，作为中药资源排名全国第二的贵州，中药材GAP基地建设相对滞后了。

　　据了解，贵州中药材主产地的流通市场初步形成。栽培的中药材种类由原来40多个发展到100多个，石斛、白及、太子参、半夏、钩藤、天麻、白术、茯苓等30余种中药材已成为贵州主导发展品种。但是，只有太子参、何首乌、头花蓼、淫羊藿、金钗石斛通过国家GAP认证，头花蓼通过GAP复认证。目前，半夏、铁皮石斛、白及、白术、钩藤、续断等中药材品种有关企业正积极准备申报GAP认证。

　　事实上，早在2004年，贵州省开始全面部署中药材GAP认证工作。到现在，太子参、何首乌、头花蓼、淫羊藿、金钗石斛通过国家GAP认证。另外，2013年10月贵州信邦中药材有限公司启动了丹参GAP认证申报工作。

　　贵州省自然环境的复杂性和多宜性突出，孕育了丰富的药材资源，中药资源排名全国第二。截至2012年，贵州省中药材人工种植和野生保护抚育面积突破400万亩。其中，全省有中药资源4802种，药用植物4419种，药用动物301种，药用矿物82种。

　　认证经费过高

　　中药资源排名全国第二的贵州，中药材GAP基地建设为何滞后？

　　吴明开向记者表示，中药材GAP认证是一个系统工程，需要有较高的科研水平，认证周期长，需要有专业的团队与大量经费支撑。而贵州有实力的中药企业不足，尤其大部分中药材种植企业弱小，缺人才、缺乏资金。

　　对此，贵州昌昊中药发展有限公司农艺师兰人武表示赞同，他说，“目前，贵州有规模有实力的专业中药材种植企业不足，大部分中药材种植企业比较弱小，缺人才、缺资金，无法独立完成GAP认证工作。”

　　很多企业认为，由于投入很高的检查费用和认证费用，“GAP”产品的价格是传统农家“非GAP”产品的数倍甚至数十倍，这些投资将加价到中成药中，最后加价到每一个中药消费者的头上，增加中药制药企业的负担，也增加了消费者的负担。

　　甚至，部分药企还认为，有时候为了得到一张“GAP”合格证书，许多中药材种植企业要花大量的人力物力去组织官员验收，专家写材料，迫使企业和种植户去借钱圈钱搞“GAP”认证，最后“GAP”认证通过了，企业却负债累累，卖掉药材也还不了钱，企业也就倒闭了。

　　另外，吴明开还认为，目前中药材GAP认证中关键技术控制点不明确也是影响中药材GAP认证滞后的一大主要原因。

$pager$　　认证关键技术控制点不明确

　　中国药品生物制品检定所张南平、肖新月等专家，在2005年的“全国中药关键技术研讨会”上指出，关键技术控制点不明确是目前我国中药材GAP研究与认证中存在的主要问题之一。

　　因为，企业在进行具体品种的GAP认证申请时，必须对中药材GAP生产的关键技术控制点进行研究并说明，这是执行GAP规范中较难解决的技术问题，各企业不是对此认识不足，就是在有意回避此类问题。

　　就如，植物类中药材的有效成分大多是其次生代谢产物，其含量多少与植物生理活动密不可分。在进行中药材的动态质量评价研究与各种对比试验时，一般会掌握中药材GAP生产过程中需要控制的关键技术控制点。如：采收时间、加工方法的确定及对质量的影响，不同肥料及微量元素对产量或质量的影响等。

　　专家们表示，对中药材的病虫害必须采用综合防治措施，这是中药材GAP生产和认证的关键项目，也是最困难的研究课题。主要是大多数中药材品种属于大面积栽培时间较短的植物，病虫害的发生、预报、防治规律不明，对各种病虫害所应该使用的农药类型也不是很了解，“预防为主，综合防治”处于被动状态，防治效果普遍较差。这方面的企业应该加大科研力度，研究使用的各种农药对病虫害的防治效果，同时避免农药残留物质超标。

　　企业缺乏长远打算

　　吴明开说：“除此之外，很多企业也并没有从长远打算，没有充分理解中药材GAP基地建设在企业发展中的作用。”

　　吴明开向记者介绍，很多企业对中药材GAP认证存在盲目性，不是针对当地主导的中药材品种或企业主打药材品种，盲目引种有项目支持的中药材品种，缺乏长久打算，缺乏有效的经济运行管理模式。

　　对此，兰武人也表示，虽然中药材GAP认证经费过高，且认证之后和没认证前中药材产品的价格优势没有太大的优势。但是，从长远来看，中药材GAP认证之后对中药材的质量以及企业品牌塑造的作用是非常大的。

　　据了解，贵州昌昊中药发展有限公司建立的何首乌、太子参基地于2004年通过国家GAP认证，成为全国唯一一家两个品种同时通过GAP认证的企业。公司先后在贵州凯里、施秉等九个县市发展种植基地5000多亩。目前，钩藤和半夏GAP认证正在有序推进之中。

　　兰人武告诉记者，目前，GAP认证已在国际上得到广泛认可，通过GAP认证将成为中药材出口的一个重要条件。

$pager$　　由于种植的现代化程度较高，该公司一直是日本津村公司的重要合作伙伴，其所生产的80%的药材都出口到了日本。无需担心市场需求，公司可集中精力放在科研和种植环节上，成为国内为数不多专业从事药材种植的企业。

　　重要的是，中药材GAP是“中药材生产质量管理规范”。实施中药材GAP，目的是规范中药材生产全过程，从源头上控制中药饮片，中成药及保健药品，保健食品的质量，并和国际接轨，以达到药材“真实、优质、稳定、可控”的目的。

　　此外，有关专家还表示，我国GAP基地建设共性问题，就是通过国家GAP认证的产品没有发放标识，不符合市场经济规律，没有达到优质高价的效果，企业和药农没有直接从GAP基地建设中获得应有的收益，也是造成GAP认证滞后的重要因素。

　　对此，吴明开建议政府加强引导，制定鼓励政策，吸引社会资金投入中药材GAP基地建设；加强引导省、州(市)科研单位以及高校投入GAP研究工作，支撑企业申报GAP认证；科技厅、扶贫办、农委、经信委等部门加强协调，设立专项协力支持贵州重点特色药材GAP认证。同时，企业发展中药材GAP基地应在充分理解、认识GAP的内涵，领会中药材规范化生产的条件与要义的基础上，结合实情，明确实施主体，加强全程监控，并不断完善协作机制，不断探索创新，以保证中药材GAP基地的有效运行，实现良好的经济效益、社会效益与生态效益。

　　何谓中药材GAP？

　　中药材GAP是Good　Agricultural　Practice的缩写，直译为“良好的农业规范(因为中药材栽培或饲养主要属于农业范畴)”，它是我国中药制药企业实施的GMP重要配套工程，是药学和农学结合的产物，是确保中药质量的一项绿色工程和阳光工程。

　　认证标准，即我国《中药材生产质量管理规范(试行)》于2002年3月18日经国家药品监督管理局局务会议审议通过，并于2002年6月1日起施行。其内容有十章五十七条，包括从产前(如种子品质标准化)、产中(如生产技术管理各个环节标准化)到产后(如加工、贮运等标准化)的全过程，都要遵循规范，从而形成一套完整而有科学的管理体系。

　　实施中药材GAP的目的是规范中药材生产全过程，从源头上控制中药饮片，中成药及保健药品，保健食品的质量，并和国际接轨，以达到药材“真实、优质、稳定、可控”的目的。