【财眼观两会】卢庆国代表：建议全面提高中药材质量标准 设置执行过渡期

中新经纬3月4日电 (王玉玲)今年全国两会，全国人大代表、晨光生物科技集团股份有限公司董事长卢庆国关注医药产业高质量发展的相关情况。卢庆国建议，全面提高中药材质量标准，以道地药材产区中等及以上品质为基准，选定代表性有效成分，大幅提升《中国药典》中药材有效成分含量标准，逐步完善多成分、全维度质量指标体系。

　　在提升中药材与中成药质量标准方面，卢庆国认为，当前，中医药已成为健康中国建设的重要力量，提升质量稳定性与疗效可靠性是落实国家战略的关键举措。尽管国家高度重视，但当前中药材及中成药标准仍面临“门槛低、指标宽、更新慢”的突出瓶颈。低标准的中成药难以确保稳定的药效，患者服用后可能无法获得预期的治疗效果，不仅浪费了医疗资源，更损害了消费者对中成药的信任。

　　对于全面提高中药材质量标准，卢庆国建议，设置标准执行过渡期，引导药材种植向优势产区集中，淘汰非适宜产区低质产能，持续提升中药材品质与有效成分稳定性。

　　此外，卢庆国还建议加快修订中成药质量标准，由国家药监局牵头，以临床价值为导向制定科学合理的中成药标准，强化全过程质量控制，保障中药疗效确切、质量稳定。

　　在规范跨境电商对等监管方面，卢庆国认为，当前存在跨境电商与本土保健食品企业监管不对等问题。

　　对此，卢庆国提出三点建议。一是，消除跨境电商与国产保健食品之间的监管落差，构建对等监管体系，实现“同标准、同监管、同处罚”。明确准入与宣传底线，跨境进口产品需完成中国功效备案、提交验证数据，且产品的原料种类及用量必须遵守中国法规要求。同时，要严格遵守正负清单，产品标签、说明书应当符合中国保健食品相关法规标准，执行与国产保健食品一致的标注规范与信息披露要求。

　　二是，实施全域溯源监管。由海关总署、国家市场监督管理总局等联合建立溯源体系，实现从境外生产、口岸通关进口到境内终端销售的全链条闭环可追溯，明确跨境电商平台对其内部经营者进口保健食品经营行为的主体责任与连带责任。

　　三是，强化对等处罚。对违规跨境产品参照中国标准从重处罚，落实“同处罚、同追责”。

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